美国众议院一个由两党议员组成的小组在周三晚些时候公布了一项提案，该提案将使拜登政府更容易对 AI 模型实施出口管制，以保护美国技术免受外国不良行为者的侵害。

该法案由众议院共和党人 Michael McCaul 和 John Molenaar 以及民主党人 Raja Krishnamoorthi 和 Susan Wild 发起，还将明确授权商务部禁止美国人与外国人合作开发对美国国家安全构成风险的人工智能系统。

具体流程方面，目前这项法案已经提交给众议院外交事务委员会。

这项法案具体的条目是——修正《2018 年的出口管制改革法案》，以防止外国对手利用美国人工智能及其他支持性技术以及从事其他用途。此法案旨在使未来的人工智能出口法规免受法律挑战，在制定过程中参考了拜登政府官员的意见。

至于这么做的原因，美国政府和私营部门研究人员给出的理由是，担心美国的对手可能会利用这些模型来发动侵略性的网络攻击，甚至制造强大的生物武器，这些模型挖掘大量文本和图像来总结信息并生成内容。譬如：

基于 AI 换脸 Deepfakes（深度伪造）技术，可以由人工智能算法根据大量在线镜头训练而成的真实但捏造的视频，模糊了美国政治两极分化世界中的事实和虚构。

由 OpenAI 和微软等公司提供的人工智能支持的图像创建工具，研究人员在三月份的一份报告中表示，尽管每个网站都有禁止创建误导性内容的政策，但可以用来制作可能宣传选举或与投票相关的虚假信息的照片。

美国国土安全部此前在 2024年国土威胁评估报告中表示，网络行动者可能会使用人工智能来“开发新工具”，以对包括管道和铁路在内的关键基础设施发动“规模更大、速度更快、效率更高和更具回避性”的网络攻击。

在各方的担忧下，美国众议院两党立法小组也才有了上述的法案拟定行动。

不过，截至目前，美国商务部和白宫没有就提案发表评论或回应。

现实来看，随着 Meta 的 Llama 系列等开源模型的发布，全球各个地方的开发者、企业在此技术上进行构建，如果要封禁 AI 开源大模型，不仅会对 AI 大模型的落地应用带来重创，也让人逐步对开源丧失信心。

报道称，根据美国现行法律，负责监督美国出口政策的美国商务部要监管开源 AI 模型的出口要困难得多，因为开源 AI 模型在全球范围内可以自由下载。

如果这项法案获得批准，这项措施将扫除《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act）中规定的监管开源人工智能出口的路障，并赋予商务部监管人工智能系统的明确权力。

基于这项提案的提出，在 5 月 10 日外交部例行记者会上，有记者就此问题提问时，中国外交部发言人林剑表示，事实证明，中美经贸投资合作互利共赢，两国和两国人民都是受益者，将经贸科技问题政治化、工具化、意识形态化，强推脱钩断链，冲击的是两国及全球的正常贸易投资往来和产供链稳定，不符合包括美国在内的任何一方的利益。

林剑表示，美方应将不寻求与华脱钩、不阻碍中国发展的承诺落到实处，停止保护主义做法，停止对华的科技封锁限制，停止扰乱国际经贸秩序。中方将采取必要措施，坚定维护自身的合法权益。