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当地时间8月6日晚间,美国总统特朗普签署了两项行政命令,禁止美国个人和企业与视频分享应用TikTok母公司字节跳动和通讯应用微信母公司腾讯进行任何交易,该行政命令将在45天后(9月20日)生效。
在该行政命令中,特朗普还表示,将禁止任何美国公民和实体与腾讯或其任何子公司进行任何与微信有关的交易,或受美国司法管辖的财产有关的交易。
日前,美国国务卿蓬佩奥宣布“干净网络”(Clean Network)的五大措施,并点名包括华为、中国移动、百度在内的7家中国科技公司,以禁止更多来自中国的应用程序,进一步限制中国公司进入美国的云端系统。而此次特朗普政府签署的行政命令则是将该“干净网络”计划进一步付诸于行动。
特朗普新签署的行政命令中指责TikTok应用程序“可能会被用于虚假信息活动”,从而有利于中国,而美国必须对TikTok的所有者“采取强硬行动”,以保护美国的“国家安全”。
在另一份命令中,特朗普指责微信“自动从用户那里获取大量信息”,指责这些数据收集“可能会让中国接触到美国人的个人和专有信息”。
报道称,行政命令将在45天内在美国有效地禁用微信,“在适用法律允许的范围内,禁止任何人与微信有关的任何交易,或与受美国司法管辖的任何财产与腾讯控股有限公司的交易。”
特朗普政府官员本周表示,正在加紧努力从美国数字网络中清除“不受信任的”中国应用程序,并称中国的短视频应用TikTok和通讯应用微信是“重大威胁”。
而此次特朗普签署的行政命令,不仅意味着45天后,腾讯和字节跳动两家公司的APP将无法出现在苹果的App Store或谷歌的Play Store等美国应用商店上,同时,美国的企业也将无法与腾讯和字节跳动进行任何交易。这也将迫使腾讯和字节跳动需要在45天内处置其在美国的相关业务和投资,因为45天之后,一切交易将被禁止。
需要指出的是,作为全球互联网与游戏巨头腾讯,腾讯在全球都有着非常广泛的投资。根据官方网站披露的信息显示,腾讯投资专注于全球范围内消费互联网和产业互联网相关领域投资,包括文娱传媒、消费零售、民生教育、金融科技、企业服务及海外投资等领域。在过去的十年中,腾讯总投资数量已超过 800 家,其中包括 100 多家上市公司和独角兽企业,投资领域覆盖全球 20 多个国家和地区。而美国也是腾讯投资比较多的国家。
特别是在游戏领域,腾讯的投资更是巨大。比如美国的Roit Games(持股100%)和Epic Games(持股40%)以Activision Blizzard (持股5%);芬兰的Supercell(持股84%);法国的Ubisoft (持股5%)等都是腾讯投资或者控股的知名游戏公司。
随着特朗普此次行政命令的发布,腾讯和字节跳动在美国的子公司或控股的美国公司,在45天之后,与其他美国企业的交易可能也将受到影响。那么这些企业如果要想继续生存则可能需要与腾讯划清界限,这也意味着特朗普此举可能将像处理字节跳动旗下的Tiktok一样,变相迫使腾讯和字节跳动在45天内低价处置掉其在美国的投资,并完全撤出美国市场。这显然是在趁火打劫。
此前,特朗普为微软收购TikTok美国等地业务设置的最后期限(9月15日)之后。特朗普本周还表示美国政府将从这宗交易当中“抽成”,如果美国政府能获得销售价格的“大部分”,他将支持将TikTok的美国业务出售给微软公司。
与此同时,另一个可能存在的问题是,腾讯和字节跳动控股的非美国企业后续在美国开展业务可能也将受到不利的影响。
受特朗普行政命令的影响,今天腾讯股价一度暴跌10%,市值蒸发逾5000亿港元。
此外,近期特朗普政府还开始“威胁”更多的中国公司。据报道,白宫方面当天推出一项提案,计划要求在美上市的中国企业都必须遵守美国的审计要求,否则这些公司将被迫退市。
报道指出,这一计划其实已经“酝酿已久”,尚未正式实施。美国的监管机构长期以来都无法检查在美上市的中国公司的财务审计状况,这种情况在美国引发了很大的“争议”。
根据新的计划,尚未上市但计划在美国进行首次公开募股(IPO)的中国公司,在纽约证券交易所(下称纽交所)或纳斯达克交易所(下称纳斯达克)上市前必须遵守相关规定;已在纽交所或纳斯达克上市的中国公司必须在2022年之前选择遵守美国的规定或放弃交易。如果遵守,中国的审计师必须和美国的监管部门共享相关文件。
中国外交部发言人汪文斌在8月6日例行记者会上表示,蓬佩奥等美国政客一再以维护国家安全为借口,滥用国家力量打压遏制中国高科技企业,中方对此坚决反对。美方有关做法根本没有任何事实依据,完全是恶意抹黑和政治操弄,其实质是要维护自身的高科技垄断地位,这完全违背市场原则和国际经贸规则,严重威胁全球产业链供应链安全,是典型的霸道行径。
我要强调的是,许多目前被美国单边制裁的中国企业都是无辜的,他们的技术和产品也是安全的,从来没有发生过一起类似“斯诺登事件”、“维基解密”的网络安全事件,也没有发生过一起类似“棱镜门”、“方程式组织”、“梯队系统”的网络监听监视行为。美国自身浑身污迹,还在谈什么“清洁网络”,这纯属荒谬可笑。
我们敦促美方纠正错误做法,为各国企业开展正常经贸合作创造条件,还世界一个自由、开放、安全的网络空间。中国将继续与世界各国一道,共同维护公平、公正、开放、非歧视的营商环境,促进国际科技交流与合作,让安全、可靠、优质的信息技术为全球经济复苏和各国人民的美好生活提供新的动力。