随着夏收接近尾声，秸秆露天焚烧进入多发期。宜兴作为苏南地区的农业大市，秸秆资源丰富，广泛面临着秸秆处理这一农业生产中的突出问题。事实上，秸秆露天焚烧极易引燃周围的易燃物，一旦引发大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。同时，滚滚浓烟还会造成空气污染，危害人体健康。

此前，由于村民环境保护意识薄弱，露天秸秆焚烧屡禁不止，同时事件多发生在偏远地区，一线人员无法24小时全天候值守和及时到场处理，让执法人员监督及管理难度指数级增加。如今，这些问题在“宜兴市城市运行管理中心项目”的技术助力下，已经有了更优解。

为有效遏制焚烧秸秆造成的空气污染和火灾隐患，确保夏收平安，解决难监管、难处理、无警示等问题，宜兴市城市运行管理中心项目（以下简称“城运中心”）依托华为云解决方案“EI烟火算法”，以AI技术自动识别秸秆焚烧事件，并通过各部门烟囱式建设视频监控系统，打通了跨区域、跨部门的视频联网瓶颈，同时利用城市大脑AI烟火检测，实现时间管理，及时通知到一线网格员，通过城运中心自研的乡镇一体化1+4指挥调度平台进行流程化运作、闭环处理。由此，不仅节省了大量人工值守的成本，而且第一时间推送提醒，大幅提升监管效率。

数据显示，该城运中心每天可完成2千多万次推理，单（次）算法准确率大于99%，被动性、滞后性的人工监管已转变为主动性、预防性、跨级协同的智能监管。

华为云数字底座加持宜兴城运中心数字化建设

数字经济是引领未来的新经济形态，发展数字经济是推动高质量发展的必由之路。宜兴市积极顺应“数字产业化、产业数字化、数据价值化”趋势，大力推进数字信息产业发展、产数融合、信息基础设施完善、智慧城市建设等，但宜兴市现有信息化体系发展水平不高，存在建设缺少统筹规划，决策缺乏数据支持，数据无深度提取支撑决策能力、治理缺乏技术支撑，大部分环节依旧依赖人工、基础缺乏安全支撑、重建轻营重复建设等问题，亟须通过发展壮大技术，进一步更新动能，提高整体数字化能力。

为助力宜兴建设多元协同共治的现代化治理新局面，2021年6月宜兴市人民政府与华为云签订战略合作框架协议，达成全面战略合作。同年11月，宜兴市“城运中心”项目合作正式展开，华为云深度参与宜兴市智慧城市顶层设计，依托华为政务云的人工智能赋能智慧化治理和服务的能力，建设城市大脑、政务云基础设施底座、数据存储分析平台、融合通信平台等多个数字底座以及指挥大厅等内容，支撑宜兴智慧城市长期发展持续进化。

目前，宜兴市城运中心采用“数字底座+城市大脑+指挥大厅”模式建设，构建一朵城市云，实现对政务云资源的统一管理、调度和监控，提升政务资源的使用效率。同时，构建数字底座服务能力，通过“数据赋能+New ICT赋能+AI赋能”，助推宜兴数字城市、数字政府的建设。打造宜兴城市大脑，全面感知城市综合态势，预警风险和发展趋势，提供数据分析辅助决策，实现多部门协同联动，统一资源指挥调度。

“宜兴模式”七大成果成就智慧城市江苏标杆

随着宜兴城运中心的初步建成，华为云助力宜兴打破传统部门的应用壁垒，联动盘活形成“数据驱动、业务导向、服务创新”的宜兴模式，实现城市各项数据的规模化整合，充分发挥大数据的价值，并在智慧城市的建设中取得七大合作成果。具体包括：

一是合作共建了统一接入、易拓展、易共享的视频融合平台。该平台提供视频的统一汇聚和共享，同时与人工智能平台、指挥调度系统协同对接，能够支撑“秸秆焚烧”等城市运行的智能化场景建设，并通过配置视频网闸保障视频传输的安全，更好满足城市建设的各业务部门的视频需求。

二是合作搭建了城市智慧GIS系统，向指挥调度等上层应用提供地图、数据、三维等地理信息服务，满足宜兴城运业务中各类城市地理数据的转换、交互和共享的需求。

三是合作构建了智慧化融合通信，通过PDT手台、公网手机、执法记录仪、视频感知等多源异构通信手段，支撑市、区、街道（乡镇）、村（社区）四级联动治理体系，向上可与城运中心打通，向下可与专业智慧系统衔接，实现现场可视、指挥可达。

四是合作建设了基于云上大数据服务构建的数据中台，形成了全域覆盖、结构清晰、准确可靠的数据治理体系，高效支撑了数据治理和运营，并提供多样化的数据分析工具，大大降低数据治理工作的门槛，快速释放数据价值。

五是合作共建了功能强大、开放的人工智能平台，内置100+政务场景化AI能力，支持三方算法统一纳管，提供AI资产全生命周期管理，为宜兴市未来的全面智能化打下了坚实的基础。目前，该平台已助力城运中心落地15+智能AI场景，并具备完善的项目交付、客户服务能力。

六是合作打造了“秸秆禁烧”智能化场景，通过利用AI技术自动识别秸秆焚烧事件，实现了经济、智能、高效识别和处置，减少人力投入的同时，实现24h无间断监控、第一时间推送提醒。

七是合作建设了智慧指挥大厅，包括绿色环保的模块化机房，以及灵活可控的视频会商功能，可控满足个性化场景需求，并提供高清的音视频体验。

从数字政务到数字民生，智慧城市建设不仅仅是如何创新数据应用方式的问题，更是一个涉及广泛的持续转型过程。华为云携手宜兴市城运中心深度打造“宜兴城市运行全景图”，开启宜兴城市发展建设新模式，共建特色智慧城市县域标杆。

眼下，宜兴正在发力数字经济，瞄准产业数字化、数字产业化、城市智慧化三大方向进行一场“加速跑”。华为云与宜兴市共同打造的城运中心，为整个城市数字化发展打造了坚实的数字底座，树立了政务云与智慧城市强强联合的江苏省内标杆，为本地数字经济发展奠定坚实基础。

未来，华为云将围绕宜兴新型智慧城市建设，提升云、网、端统一设施能力，统一数字基础建设，升级民生服务工程，更深入和细化开展运维与运营工作，建设事件智能分拨、知识计算、机器人引擎等新智能化场景，以数字智慧提升宜兴城市治理现代水平，走向具有宜兴特色的高质量经济发展之路。