3月31日，在2023数字城市高峰论坛上，京东云首次发布“1+1+3+N”数字政府产品架构，以城市操作系统为核，持续推动数字政府4.0建设。会上，京东云集中展示江苏省6城优秀实践案例，服务政府履职协同效率提升，助力强富美高新江苏建设。

目前，通过持续创新的产品理念和前沿技术，京东云城市操作系统已经服务超过50个城市、超500家委办局、打造超300个城市治理创新场景，并积极为数字政府领域贡献领先的理论及研究。

2023数字城市高峰论坛在南京举行

城市操作系统助力数字政府进入4.0阶段

从“最多跑一次”到“一窗”办结，再到“城市大脑”，数字政府正在进入4.0阶段。其典型特征是“一网通办”与“一网统管”的深度协同，通过数字化实现跨部门、跨业务的协同效率提升。各地开始推进“市域治理指挥中心”“城运中心”等机构建立，借助机制体制创新和数据打通、系统联通等数智能力聚合起分散的城市治理力量。

服务数字政府可持续发展，京东云率先提出并自主研发的智能城市操作系统，以数据为核心，可帮助城市在日常治理和应急状态下，迅速找到核心卡点，支持城市管理高效协同。

这个城市操作系统，具有6种自研城市时空数据模型，其数据存储和索引速度较以往提升了7倍。在此系统上进行具体事件的城市轨迹查询，效率能提升近百倍。同时，为响应各委办局城市治理的特色化需求，城市操作系统更是预置了100+种城市时空算法模型，开箱即用，“模型训练-推理-发布”的数据智能应用效率显著提升。

具备全场景信创适配能力的京东云城市操作系统产品，已获得超130项发明专利、超100项软件著作权、100多篇顶级期刊与会议论文、产品能力获公安部权威检测认证。

京东20年沉淀的一套服务复杂供应链体系的能力，为城市操作系统注入了数据智能优势。从次日达、到当日达到小时购，京东持续提升了客户体验，背后的供应链基础设施建设和数据智能优势，相得益彰。围绕货网、仓网、云网的三网融合构建的数据智能优势，和京东全球领先的供应链效率，相互成就。而城市操作系统的核心，就是处理海量、多维、动态的城市时空数据，支持政府决策与高效协同，这使得京东云在服务数字政府建设中，具备了天然优势。

毫无疑问，参与数字政府建设，京东云并非一蹴而就，依托城市计算先天基因、通过聚合分散的城市供应链力量而沉淀的“城市协同”经验，京东云正走在立体化参与新一代数字政府建设的路上。

以城市操作系统为核心的1+1+3+N产品架构

自主可控的前沿技术是新一代数字政府建设的核心推动力。京东云整合面向政府端的核心自研技术、平台产品、模型算法，正式发布“1+1+3+N”数字政府架构，即1云：持续创新的生产级国产化的云底座；1操作系统：智能城市操作系统；3产品体系：城市治理产品体系、政府协同办公产品体系、民生感知产品体系，分别对应一网统管、一网协同、一网通办；N应用：协同伙伴，生长出丰富的城市数字应用场景。

政府协同办公是提升政府协同履职效率的关键突破口。为缓解"最繁杂的事件处置与履职协同"压力，北京市联合京东云，打造智能政务协同办公平台“京办”，作为政府办公系统的底座和应用入口。“京办”运行后实现了政令下达高效精准、信息上报实时通畅、部门协同紧密有序。协同办公沉淀4大主题场景，接入超200个政务应用。

以往，各部门业务系统之间数据彼此孤立，业务指令很难互联互通。为此，京东云提出的城市治理产品体系，即通过一网统管业务中台，将孤立的治理系统连接成一张网，使得指令、工单可以在不同业务系统间流转，完成对事件的高效、协同处置。

在数字政府领域，京东云积极拥抱伙伴，相继与中国电信、中国移动、中国联通、中电子达成战略合作，并携手伙伴在垂直领域孵化创新场景应用，针对经济发展、民生服务、生态环境、公安应急、城市治理五大主题，沉淀超100个城市治理创新应用场景。

京东云深度参与建设数字政府省级标杆

会上，“数字江苏”首次集中呈现6城数字政府实践，这也是首次以城市维度，立体化呈现的省级数字政府建设的实践与探索。江苏省大数据管理中心副主任陈俊表示，数字化转型已成为推动城市发展，提振经济质量和人民生活品质的重要举措，期待像京东等一大批市场创新主体继续发挥技术优势，引领前沿应用、服务城市发展、共创美好生活。

江苏省大数据管理中心副主任陈俊致辞

如今，京东云城市操作系统正在江苏多个城市市域治理中发挥价值：在南京，10个城市主题信息库已经建成，敏捷支撑城市经济运行、生态环境、社情民意研判决策；在苏州，不同于传统意义上的指标看板，“数字苏州驾驶舱”正在成为城市运行的“协调部”、应急处置的“指挥部”、城市决策的“参谋部”；在无锡，经开区一网统管平台上线1个月，助力事件处置效率环比提升超过35%，城市计算模型算法能力显现；在常州，超级虚拟工厂正在拉通产业集群供需协同，数字政府牵引产业高质量发展的范例正在显现；在南通，全国首个市域治理现代化指挥中心于2020年建成，并陆续上线了数十个跨部门、跨体系、跨层级的创新应用。通过指挥中心对危化品的生产、存储、经营、运输、使用等全产业链集中监控、预警、处置，保障城市安全运行的同时，促进产业链健康发展；在宿迁，超过70个委办局、7万路视频信号、1000类空间地理资源等城市级全量时空数据完成上云，市一网统管平台能力正在敏捷延伸至三县六区，宿迁已然成为中小城市新型智慧城市建设样板。

从数据打通、打造业务和技术融合的创新应用，到驱动产业发展，京东云正着力推动产业持续升级与城市治理的良性互动，放大城市的“火车头”作用，实现高质量发展。

值得关注的是，京东云的工程师、科学家、博士团相继扎根江苏多年，与江苏省各地大数据管理机构、城运机构、城市指挥中心在实践中，逐步打磨出了一套符合新一代数字政府理念的先进技术与产品。以江苏为起点，京东云将持续向全国更多城市输出新一代数字政府的“江苏模式”，为“数字中国”建设贡献京东力量