店外经营、垃圾满溢、消防通道占用……这些城市基层治理的“神经末梢”是群众普遍关切且亟待解决的问题。

近日,在佛山市顺德区,这类让群众“头疼”的烦难事正在悄然消失。今年7月,云天励飞助力打造的顺德区政务专网视频分析平台正式上线。该平台在城市监控视频中运用大数据、深度学习等技术,通过场景预警,使一线执法人员、基层工作者主动、快速、精准发现并处理突发情况。

技术“密码”打通政务服务智能通道

此前,尽管顺德政务服务平台已为市民办事提供了较为通畅的反映渠道,但仍有一个“时间差”始终无法消除:从市民权益或公共管理秩序受到侵害后,到个体寻求帮助,向政府部门提出诉求反映情况,再到问题得到解决。

“市民反映的占道经营、消防通道占用等问题,往往都是某个特定时间在特定地点发生的事情。”

据顺德区8180热线平台负责人赖燕雄介绍,从市民拨打热线到职能部门派工作人员处理完成工单,中间大概需1～3天的时间。然而,工作人员赶赴现场时,类似消防通道占用这种即时性问题时常已被解决。

同时,在技术层面,原有的政务视频专网平台的接入视频资源不断增加,产生的海量视频数据应用却仍停留在“人海战术”。

据顺德区政务服务数据管理局(以下简称为“顺德区政数局”)相关负责人介绍,视频问题的发现与分析都需要依靠大量的人力资源。不仅效率低下,而且成本高昂,因此需借助AI和图像分析技术来解决这种问题。

早在2020年10月,顺德区政数局便已开展需求调研,了解算法技术应用于基层治理的案例和情况。去年开始,顺德区政数局与深圳云天励飞技术股份有限公司(以下简称“云天励飞公司”)正式合作。

据了解,云天励飞成立于2014年,是拥有算法、芯片和大数据全栈式能力的人工智能企业。目前已经在深圳、东莞、青岛、成都、杭州、上海、北京等多个城市实现项目落地,成功打造了一系列标杆式项目。

顺德区政务专网视频分析平台是云天励飞AI算法服务平台“深智”的又一落地标杆案例。

云天励飞公司相关负责人介绍,“深智”是一款面向数字城市领域的平台型产品,包含算法仓库、算法训练、智能调度、数据治理等功能模块,可为用户一站式配齐算法、算力等AI关键资源,实现AI在长尾应用的快速部署,让城市基层治理工作从人力密集型向技术密集型转变、从经验决策向数据决策转变、从被动响应向主动治理转变。

目前,“深智”已在深圳龙岗、深圳龙华、佛山顺德等地,以及隔离酒店等场景上线,在城市治理、疫情防控等领域取得良好效果。

主动感知替市民拨打热线排忧解难

数字治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。

7月15日中午,市民李先生收到一条来自“顺德交警/顺德消防”的短信。信息内容为:李先生的车辆在大良某居委会门口占用消防通道,被监控设备记录,记录为提醒警示,不予处罚。若15分钟内未挪车,被依法处罚。

而这种“视频为眼睛,技术作大脑”的基层治理举措,正是顺德区建设“数字政府”的一次创新探索。

顺德区在原有的政务视频专网内搭建一套视频分析平台,对接入的视频资源进行实时分析,提取视频图像中的人、车、事件等信息,形成标准化的提醒事件信息推送给各业务系统。

截至目前,顺德区政务专网视频分析平台已实现20个城市治理相关场景的智能分析识别,涵盖车牌识别、车型识别、车身颜色识别、垃圾桶垃圾溢出、乱堆物料、户外广告等,识别准确率达90%以上。

“店外经营、消防通道占用、垃圾满溢是群众投诉最多的三类问题。”顺德区行政服务中心副主任梁彦权说。因此,此次顺德区政务专网视频分析平台上线,将垃圾桶满溢、店外经营以及占用消防通道三种算法先行运用于视频专网,并选定容桂和大良作为试点镇街,共设33个视频点位,涉及城市综合管理大队、消防救援大队等部门。

“原先,市民要通过网络或者电话给我们反映问题,现在我们通过视频分析,能提早发现问题,相当于帮市民拨打8180热线。”赖燕雄说,顺德区政务专网视频分析平台是对原先8180热线平台的“智能化补充”,让问题在“萌芽期”被发现,直接形成工单并通知部门处理。

“技术+服务”用数字治理办好为民实事

数据显示,顺德区政务专网视频分析平台上线以来,已预警1176起城市治理事件,根据相关规则自动生成热线工单18张。

梁彦权表示,当智能化手段与政务服务平台相连接,能够更高效、精准地帮助市民解决问题。由“被动接收处理”向“主动解决群众烦难”转变,是顺德区以数字治理提升群众满意度的生动实践。

如今,顺德区正通过打造政务专网视频分析平台,构建横向到边、纵向到底、全流程闭环的数字化治理模式,让城市更智慧、群众更满意。

顺德区政务服务数据管理局副局长海玉宝表示,顺德区政务专网视频分析平台上线,能够帮助职能部门提前发现市民可能遇到的问题,做到实时反馈、实时派单、实时办理,让群众不用再经历“权益受损—提出投诉—等待解决”的过程,用技术创新和流程创新守护市民权益和公共秩序,以“润物细无声”的方式为群众办实事。

下阶段,顺德区政数局将加强与各业务部门沟通交流,探索更多元化的城市治理算法应用场景,充分发挥顺德区政务专网视频分析平台作用,为城市基层治理能力升级提供科技支撑。

(来源:佛山日报 记者丁韫媛)