“智慧城市让我们走了一个极大的弯路。”国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴曾在2014年出席有关智慧城市建设论坛时这样说道。他同时指出：“智慧城市”概念进中国后，多位专家指出其存在的问题大于预期期望。真正的“智慧城市”会经历漫长的城市建设过程，而全国大多数城市是在短期内快速变大的，前期规划就以经济发展为着力点，因此很难真正“智慧”起来。

自2008年智慧城市概念兴起，我国智慧城市的发展经历了探索期、调整期、突破期和融合期等阶段，智慧城市的服务对象、服务内容越来越广泛。在“十四五”和2035年远景目标中明确指出“分级分类推进新型智慧城市建设”、“建设智慧城市和数字乡村”的背景下，而今，在智慧城市这个世界“新基建”中，我国已然成为主战场。

当然，这并不是说，走过了探索期、调整期、突破期和融合期的智慧城市，就已经真正“智慧”起来了。仇保兴在2021年出席联想创新科技大会智慧城市分论坛时，曾提出过一些对于处在融合期智慧城市的“压力测试”。比如，疫情之下，有三个方面表现了智慧城市的“短板”：第一，耗资巨大的领导驾驶舱，它仿造了核电厂、水泥厂、化工厂这些电子控制的系统，将这种确定性系统用在千百万人组成的城市中，一旦遇到疫情，这种开放的系统，就显得毫无用处；第二，我们的智慧城市收集了巨大的数据。甚至用了最新的人工智能，但我们并没有分析这些数据之间的相关性，所以大数据表现不佳；第三，各地都建设了许多城市大脑，但城市大脑在疫情的动态方面就像得了老年痴呆，因为这些大脑是没有学习过的大脑，没有精确的分析，没有历史经验的积累。

[联想发布《2022智慧城市白皮书》]

把智慧城市建设起来，城市就真的“智慧”了吗？其实不然，一座城市想要“智慧”，更重要的是运营。5月24日，联想集团联合国家工业信息安全发展研究中心、中国产业互联网发展联盟、工业大数据分析与集成应用实验室、人民网财经研究院，融合各自优势资源共同编写并联合发布了国内首个面向未来绿色智慧城市的权威调研报告《2022智慧城市白皮书》。

对于本次《白皮书》的编制，国家工业信息安全发展研究中心信息化所所长马冬妍表示，“《白皮书》总结了当前智慧城市发展的新变化，发掘智慧城市新内涵，提出了一系列未来智慧城市建设的新理念、新架构和新建议。其结合生动的场景和案例，对新IT技术架构在产业赋能、服务惠民和绿色低碳等方面给社会带来的价值进行了深入分析和探讨。”

而今，智慧城市的建设进入了更精细化运营的阶段。

“一个平台”、“双架构”，给城市一把通向“智慧”的钥匙

建设一座智慧城市，不如给城市一个通向“智慧”的“钥匙”。

联想集团副总裁、中国区方案服务业务群总经理戴炜曾说：“我们现在不缺乏技术，关键是如何把智慧城市的形态特征，通过技术和社会两个层面做有机结合。”按照这个说法，激活城市长期储备的“智慧”，需要赋予它一个足够鲜活的“灵魂”

相比传统型城市，今天新型的智慧城市利用新IT打破了设备、组织间的数据孤岛，基于“端-边-云-网-智”的技术架构实现了智慧出行、智慧安防、智慧社区等多领域的融合服务。智慧城市的建设也不仅是云计算中心等新型基础设施建设，它还整合了软硬件资源，考虑包含设计、实施、运营、维护在内的全生命周期管理 , 为公众提供更便捷智慧的新服务。

在技术和社会两个层面，沿着智慧城市的新导向，联想使得智慧城市内涵得到丰富与延伸。

在技术层面，作为一个“城市运营者”，联想更强调依靠新一代信息技术，以增加配套的全程服务帮助技术落地，其中，“新IT技术+全程服务”是智慧城市的新抓手。一方面，智慧城市中的新技术、新应用、新场景需要配合服务才能发挥最大效力。智慧城市已经从强调技术转向强调数据，从服务的角度去看待智慧城市，让服务贯穿于全部场景，真正服务城市的管理者和生活在城市中的每一个人。另一方面， 技术+服务能够实现智慧城市的全流程响应，实现规划、技术架构搭建、设备运营、维护、信息处理、反馈等一系列活动的统一，打破数据孤岛，推进政府高效管理、产业快速发展、民生普遍受惠。

新技术的应用拓展了城市建设与管理的范围，此时，“数字空间+现实空间”是智慧城市的新落脚点。进入智慧城市建设新时期，不仅需要谋划现实空间的管理，也需要对新产生的数字空间进行管理。实现实体空间与数字空间联动，共同推进城市发展。数字空间是现实空间的拓展，数字空间通过对物理世界的人、物、事件等所有要素数字化，在网络空间再造一个与之对应的“虚拟世界”，形成物理维度上的实体世界和信息维度上的数字世界同生共存、虚实交融的格局。

在社会层面，新时代的智慧城市整体上需要达到城市发展与人民生活水平提高相互协调的目标，居民即用户，城市即平台，实现城市经济转型发展、生态环境保护和居民的智能服务相统一，使得人与自然更加协调发展。此时，“普惠民生+生态和谐”是智慧城市的新目标。一方面，智慧城市不再单纯是技术与信息基础设施的堆砌，针对城市居民的“微基建”、“微服务”也在不断推进，惠民作为智慧城市的建设初衷与目的将展现的更为全面深入。另一方面，全流程、全链条地将平衡生态环境保护与城市发展理念贯彻到智慧城市的建设中，在实践中也正凝聚更多共识。

城市化进程为城市带来了人口、资源、产业等的高度集聚，同时也导致了资源能源消耗与碳排放的高度集中。在建设新型智慧城市的进程中，“低碳环保+绿色发展”是智慧城市的新焦点。为应对气候变化、保护生态环境、增强可持续发展能力，低碳节能与绿色发展成为了智慧城市的新焦点。“双碳”目标激发了智慧城市的技术创新与场景应用，智慧城市建设也正成为“双碳”战略全面展开的强有力支撑。一方面，借助能源-传输网-负荷-储能-工业控制“源网荷储控”绿色能源架构，可对能源供给与传统耗能基础设施绿色升级，支撑智慧城市管理、运行过程的低碳转型。另一方面，通过在园区、交通等生产生活场景中积极推广应用光伏、氢能、风电等清洁能源，以车联网等新技术优化城市运营效率，将碳排放加入监控指标，也可推动城市能源结构升级和资源优化利用。

相比较传统型智慧城市的建设，更强调运营的新型智慧城市从顶层架构上亦有创新，它需要的不再是独立的硬件设备或者软件应用，而是包括物联网设备、智能应用在内的“端-边-云-网-智”体系化技术架构。依托智能终端、边缘计算、云计算、5G网络和行业智能解决方案，智慧城市可拆解为精确感知、及时处理、云端处理、可靠传输、优质服务以及安全稳定六大特征。

[“端边云网智”新IT的智能技术架构]

此次联想发布的智慧城市白皮书，不仅从顶层架构上给予新型智慧城市以思路，从数字底座上，亦提供了“一个平台”和“两个架构”的解决方案。

“一个平台”即城市级数字孪生平台。基于多年在AI、大数据等技术上的积累，联想用数字孪生技术开发的城市运营管理中台，这是推进新型智慧城市建设的核心部分。城市级数字孪生平台以推动城市空间、城市部件、城市运行动态的数字化为目的，将建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）和物联网（IoT）等多项技术统一集成的开放式城市信息模型（CIM）平台。平台汇聚了城市基础设施建设大数据，建立面向城市管理应用的数据治理体系，打造数据驱动的项目全生命周期管理新模式，实现实景动态监测感知、事件联动及指挥调度应用等，形成新型智慧城市建设基础。城市基础设施的运行状态，城市资源的安全运控，都会通过传感头、摄像头、数字化子系统采集出来，并通过包括5G、北斗在内的物联网技术传递到云端和城市的管理者，基于这些数据以及城市模型可以构建数字孪生体，从而更好地高效管理我们的城市。

“两个架构”是采用双技术架构 “端边云网智”新IT的智能技术架构和“源网荷储控”绿色能源架构，这两个架构在PaaS层的各个技术实施层交汇融合。独特的VPaas与GPaas将建立起绿色化、智能化云平台，链接城市的能源设施与耗能设施、重点场景，实现城市能源数据的无界流动。在实际交付中，基于联想新IT技术架构体系，构建了“城市数据大脑”，同时这也是城市实现绿色智能和自我进化的重要载体。在中台核心应用层的AI能力将实现知识到城市智能的转化，并进一步降低大系统中人工搜索和读取数据的比例，从而实现从一个城市到更多城市的快速复制能力。在城市的运营层面，联想从顶层架构和数字底座，给了智慧城市行业一个可复制、可借鉴的样板。

三个升级，精细化运营中国智慧城市的未来

2020年以来，人工智能、物联网、5G、云计算、边缘计算等新一代信息技术的发展与应用为智慧城市的融合发展培育了创新土壤，新冠疫情也为城市带来了精细化治理的线上新常态。我国智慧城市建设的城市数量快速增加，发展规模也在同步扩大。

如何精细化运营新型智慧城市，是时代对今天城市运营者提出的考验。戴炜曾为联想在智慧城市建设中所担任的角色这样定位：“联想在智慧城市领域定位为新型智慧城市运营服务商，将秉持优政、兴业和惠民的价值理念，以服务为源头，联合生态伙伴共建新型智慧城市，助力数字中国发展。”

这是一个美好的愿景，智慧城市的建设，将承载人们对美好生活向往的期待。作为一项巨大的城市服务产品，智慧城市需要重点提升居民对城市的归属感，提高城市生活品质，促进城市产业经济发展。

在治理城市的思路上，我们将经历从“城市数字化”到“数字城市化”的升级。

智慧城市的进一步发展将会催生城市治理在技术和范围上的整体变革，这种变革将可能深化并触发城市管理体制与机制的革新。未来，智慧城市将从城市数字化发展到数字化城市，整个城市在数字领域形成“数字巨系统”。城市经济发展的主要脉络依次为工业经济、数字经济、智能经济。其中，数字经济对工业经济能起到带动作用，并由此诞生了工业数字化、工业互联网、数字孪生工厂等。当前中国社会致力于发展数字经济，数字经济包含数字化、互联网和物联网、数字孪生三大阶段。智能经济对数字经济也会起到推动作用，比如通过智能装备实现自我数字化，通过 AI 网络、AI 扫描形成数字孪生。虽然是巨系统，但只要抓住其主要矛盾，做好长期演进就能更好做好智慧城市的顶层规划和实施。

随着智慧城市的建设不断向深向实，我们也将经历从“建设智慧城市”到“运营智慧城市”的升级。

智慧城市除继续下沉外，其具体运营方式以及在运营中的如何实现自我革新，将成为“重头戏”。一方面，智慧城市投资将会继续加码。智慧城市基础设施如物联网、环境传感器、全光网络、5G 全覆盖、人脸识别与物体识别摄像头、智能抄表、车联网等将是智慧城市的重点投向。同时，智慧城市投资将会从物理延伸到数字世界。智慧城市基础设施将不再只是道路、高架桥、水电等，而是承载了城市管理的信息基础设施，这些信息基础设施将与物理基础设施逐步实现物网融合。另一方面，伴随着科技设备的井喷，针对科技设备和数字空间的设计、运营、维护、培训、管理等全流程服务成为重点，如何用好智慧城市将会是下一阶段的重点任务。

以往，智慧城市的建设更关注“建”，未来，智慧城市的建设将更注重交互性，在互动形式上实现从“人与人的联接”到“万物互联”的升级。

在万物互联的场景下，智慧城市的交互性将迈上新台阶。比如，医疗行业的健康平台可以在城市医院、疾控系统、社保中心、药店等系统中进行数据互通，从而可以及时分析判断城市中市民的健康状况，制定出城市的健康发展政策并进行重大传染疾病应急指挥。比如，城市生态平台可以对城市环境传感器终端、卫星数据、气象数据、环境监测数据进行综合判断，并分析城市的生态质量；也可以通过复杂科学管理手段，分析环境生态数据，预判雨季城市内涝点并及时做好灾害防范。比如，城市信息平台可以实时分析城市内公共事件的群体反应状况，并及时采取应急措施。

此次《智慧城市白皮书》的发布，不仅为运营当下智慧城市提供了可借鉴的样板，也为未来如何运营智慧城市提供了新思路。作为中国最早一批的科技企业，联想深度参与了建设中国智慧城市的历程。而今，随着中国智慧城市的建设迈入“深水区”，精细化运营才能让智慧城市真正发挥智慧的价值，实现城市治理模式的突破，产业模式的突破，服务模式的突破和发展理念的突破。

在这样的大背景下，联想愿意联合生态伙伴共同努力，抓住机遇，一起构建新型智慧城市，共建智慧中国。