面对城镇化治理过程中不断涌现的新形势、新要求，利用数字技术，通过“一网统管”推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，对促进县城高质量发展、推进城镇化治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

推行“一网统管”发展智慧县城

县城作为我国城镇体系的重要组成部分，是推动城市数字化转型的重要空间载体，承载着数字经济高质量发展的特殊使命。在相关国家政策推动下，区县级新型智慧城市建设进入了爆发式增长阶段。

5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》中提到，以县城为重要载体的城镇化建设，要完善市政设施体系，夯实县城运行基础支撑，推进数字化改造。其中推行县城运行“一网统管”成为发展智慧县城的重要手段。

日前，住房和城乡建设部在印发的《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》中也提到，决定在开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的基础上，全面加快建设城市运行管理服务平台，推动城市运行管理“一网统管”。

政策方向从之前的“一网通办”迈向“一网统管”，意味着城市智慧治理进入到纵深阶段。“一网统管”是以城市运行、管理、服务为主要内容，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑，具有统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价等功能的信息化平台，是运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新的重要载体。可具体该如何以“一网统管”提升县城的智慧化治理能力，成为摆在城市治理者面前的一道课题。

华为云助力区县级新型智慧城市建设

华为认为，“一网统管”的本质，是通过流程变革、技术支撑、线上线下协同，不断提升城市的“智治力”。通过发现城市治理当中的关键问题，并对准这些问题，围绕“高效处置一件事”的目标，形成横向整合政府各委办局，纵向拉通各区、各街镇，有效进行统筹管理和跨部门协作的现代化治理体系。

华为通过运用云计算、智能联接、大数据、人工智能等核心数字能力，构建起支撑“一网统管”的城市治理底座，打造出“高效处置一件事”的四大能力中心——发现中心、调度中心、处置中心和分析中心。基于城市治理底座能力，“一网统管”解决方案得以支撑起面向政府客户的1000个以上城市治理类创新场景。创新场景当中包括，疫情防控、渣土车治理、危化品全流程监管、防汛防台等典型疑难事项的处置流程模板和模型。通过持续的流程梳理、优化和迭代，助力政府客户实现2-4周内在系统当中敏捷上线新事项。根据已上线“一网统管”系统数据不完全统计，“一网统管”能够有效降低20%城市事件处置时长，并且AI人工智能派单率占总工单80%，机器派单（AI+RPA）准确率达到88%，真正做到机器换人力，智能增效能。

“一网统管”治理模式正逐步发展成为促进政府职能转变、推进城市治理体系与治理能力现代化的关键抓手。目前为止，华为云参与的城市治理“一网统管”项目已经在中国多省份全面开展，帮助包括多个一线城市、省会城市和百强市县在内的客户切实提高城市治理水平，提升人民的获得感、幸福感、安全感。各地及时总结推广华为云解决方案典型经验和有效做法，将对稳步有序推动其他县城建设起到参考作用。