当前疫情形势下，健康码、行程卡是外出必备，但因为种种原因，各地都有自己的健康码，不但不统一，经常还不能互认，平添很都麻烦，同时也容易出现防疫漏洞。

对此，全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平建议，应该全国统一使用同一个健康码，打通数据的孤岛。

他指出，目前各地自建健康码存在以下这些问题：

第一，多地曾经发生健康码数据库崩溃事件；

第二，各地对健康码的“变码”管理不一，甚至出现同一人员同一时间两地健康码颜色不同的情况；

第三，各地健康码由不同部门建设和管理，主管单位分属系统也不同，导致各地各部门间出现“数据壁垒”“信息孤岛”。

基于这些问题，蔡卫平提出了三条建议：

一是把健康码纳入全国统一管理，取消各地的健康码。

在国家层面统一部署、统一规范、统一管理。全国统一使用同一个健康码。集中收集各地疫情防控信息，打通数据孤岛。

二是健康码对涉疫区域的显示要更加精准。

充分发挥大数据优势，精准定位涉疫区域。对来自不同风险级别区域的流动人员进行标识并提醒，以便流入地及时监测来自中高风险区的流动人员，让健康码更有效。

三是加强个人信息保护。

个人行踪信息后只需显示不同颜色码以供识别，健康码只需显示曾经到过的中高风险区的涉疫区域，目前显示到一个城市范围过大。不应显示14天内到达或途经的所有地区。

此外，全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长、研究员伊彤也建议，建立国家级的健康码平台，实现“一码通行”。

她还提出，应当进一步将健康码和行程码合二为一，方便大家出行。

对于技术上的可行性，伊彤表示已经进行过调研，并咨询了相关专家，应该说从技术上完全可实现。

她建议，可以分两个阶段进行，首先是国家级健康码、各省市健康码并存，第二阶段取消各省市健康码，统一使用国家级的健康码。

其实早在2020年2月29日，国家政务服务平台就推出了“防疫健康信息码”，用于为各地健康码提供数据支持和服务基础，包括统一的确诊和疑似病例数据库、县域风险等级数据库等，但并没有推广开来。

2020年4月，市场监管总局（标准委）印发《个人健康信息码》系列国家标准，规定了健康码的组成和展现形式、个人健康信息的数据结构等，实现了健康码码制、展现方式和数据内容的统一，但也没能实现“一码通”。