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南海城市大脑:25个核心系统上线 创建首个“城乡数字共 同体”
2021-12-23 14:19:05  作者:文路 编辑:文路     评论(0)点击可以复制本篇文章的标题和链接

12月23日,据广东省佛山市南海区政数局消息,经过近一年的建设,南海城市大脑二期包含的村级工业园区升级改造综合管理系统、宅基地阳光监管系统、城市运行管理平台等25个核心系统已上线。通过系统互通、数据融合,南海区创建了首个“城乡数字共同体”,提升了城乡治理水平,也促进了城乡空间布局优化和城乡高质量融合发展。

南海区位于广东珠江三角洲的腹地,毗邻香港、澳门两个特别行政区。这里不仅是千年文化名城,也因经济发达连续多年位列全国中小城市百强区第二名、获评“中国最具幸福感城市”。然而,城乡之间的统筹规划和管理没有跟上飞速发展的经济,带来了不少“后遗症”——城市和乡村混杂、住宅和工业区穿插、城乡发展不均衡等等。

2019年,南海区成为广东省城乡融合发展改革创新实验区,开始为粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展探索新模式,为新时代广东城乡高质量融合发展新经验。

南海区与阿里云于2021年初展开合作,共同探索区县级城市大脑基层社会治理的全国样板,加快推动政府数字化转型和城乡数字化融合发展。鉴于此,南海城市大脑二期在顶层设计之初就将“城乡融合”作为重点应用场景。

目前,南海城市大脑已形成统一的数据管理标准,形成了横向打通各行业业务数据,纵向联通省市区镇村五级业务数据体系。依此标准,城乡一体的“南海城市大脑数据底座”已经建设完成。数据底座支撑的村级工业园区升级改造综合管理系统、宅基地阳光监管系统、渔业种植业资源管理系统、动物诊疗机构管理系统等系统也陆续上线。

以宅基地阳光监管系统为例。在南海,林立的高楼大厦中,仍分散着大量城中村、城乡结合部。要搞好城乡融合,管理好农村宅基地并保障广大农民的居住权益至关重要。

南海城市大脑:25个核心系统上线 创建首个“城乡数字共  同体”

在宅基地阳光监管系统建设前,南海区的宅基地资格权益申请、审批、公示、设计、建设、施工和验收等过程涉及多个部门,且大部分业务流转采用纸质收件和审批,办理效率不高。

新系统上线后,利用城市大脑的能力,将宅基地涉及的农业农村、自然资源、住建等部门的数据融合、流程打通,实现了宅基地业务的电子审批。群众无需跑腿,只需一部手机即可完成宅基地业务申办,实现了数据多跑路、群众少跑腿。

此外,通过“宅基地一张图”将宅基地可建、限建、禁建等控规数据、权属数据与地理空间信息有机结合,实现用地智能审查,以图管地,提升宅基地管理和权益审批的数字化、智能化。

数字技术也提高了南海区的行政管理效率。据统计,南海区管理人口超400万,市场主体超45万。在过去,由于人口众多、结构复杂、利益多元,城乡结合部是城市治理的一大难题。为了提高城市运行管理和基层治理效率,南海区在广东省“一网通管”的大框架下,成立了区、镇(街道)、村(居)三级智慧城市运行中心,构建起“大事区级决策、要事镇街处置、小事村内解决”的城市运行和基层治理新格局智慧城市运行平台还打造了全区统一的超级工单中心,工单智能融合、智能分拨等AI能力,减轻基层的处置负担。

不久前,南海区城市运行中心收到了一条关于九江镇黑油车的举报。通过紧急工单模式,系统迅速通知了应急管理办、经济发展办等6个相关部门。工作人员迅速抵达现场,组成联合执法组,仅仅用了半小时就完成了处理。通过城市大脑,政府部门能第一时间掌握基层反映的问题,快速响应办理,及时回应群众诉求,真正实现为群众办实事。

据介绍,南海城市大脑在数据、技术、业务三个方面还建设了多个公共能力赋能平台。例如建设的城市数据管理平台,实现了全区数据资源、文件资源、设备资源、第三方服务资源等资源的统一注册、接入、治理、配置标签、管理及共享的全流程管理;GIS平台已发布了130多类地图资源,共计超过500个地图服务,为社会治理、政务服务、经济发展等各方面提供了时空地理信息数据支撑;智能交互服务平台为南海民声热线、南海通APP、智运平台等多个系统,提供智能语音导航、智能外呼系统、智能问答系统等智能辅助能力;建设的空天地一体化平台,综合运用卫星遥感、无人机巡航等感知技术并集合AI算法,为城市事件精细化感知和智能化管理提供全方位能力。

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责任编辑:文路

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