据悉，近日，国家发改委、财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局等部门联合印发了《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》（以下简称《预案》），以更好发挥政府猪肉储备调节作用，有效缓解生猪和猪肉市场价格周期性波动，促进产业持续健康发展。

《预案》围绕促进监测预警、储备调节、政策协同，明确提出了一系列工作安排：

一是监测预警。

主要是选取猪粮比价、能繁母猪存栏量变化率、36个大中城市精瘦肉平均零售价格作为预警指标，区分过度下跌和过度上涨两种情形，合理确定预警指标临界值，并设立三级预警区间。

二是储备调节。

主要是区分常规储备和临时储备，并根据不同预警情形规定了收储和投放等响应措施。

三是政策协同。

主要是进一步压实地方主体责任，强化生产自给能力、冷链物流体系等方面的协同措施，夯实猪肉市场保供稳价基础。

对比2015年版本，本《预案》除了延续“猪粮比价”，还增加了两个指标：

一是“能繁母猪存栏量变化率”，能显著提高风险预警和储备调节工作的前瞻性；

二是36个大中城市精瘦肉平均零售价格”，更贴近消费者感受，在猪肉价格过度上涨时能够及时作出预警和响应。

另外，《预案》区分生猪价格过度下跌和过度上涨两种情形，设立了三级预警区间。

其中，根据近年来养殖成本收益变化情况，将生猪养殖盈亏平衡点对应的猪粮比价由此前的5.5:1～5.8:1提高到7:1，当猪粮比价处在7:1～9:1时不进行预警，为市场自发调整留有充足空间。

发改委表示，截至今年4月底，全国能繁母猪存栏量已恢复到正常年份的97.6%，有关方面预计今年下半年生猪出栏量有望恢复到正常水平。随着产能持续恢复，生猪和猪肉价格有望继续向合理水平回归。

同时，生猪养殖的规模化、标准化程度以及生物安全防护水平较以往明显提高。