截止2020年底，我国铁路营业里程已达14.63万公里，其中高铁3.79万公里，“十三五”期间分别增长20.9％、91.4％。

总体来看，经过多年发展，我国铁路已基本形成大规模网络优势、总体充裕的运输能力和先进适用的装备体系。

不过，铁路尤其是高铁的快速建设，也暴露出不少问题。

国家发改委指出，我国铁路建设中暴露出片面追求高标准、重高速轻普速、重客运轻货运、重投入轻产出等问题，亟待得到妥善解决。

3月底，国家发改委交通运输部、国铁集团发布了《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》，要求国家级铁路发展规划合理布局现代综合交通枢纽，优化高铁、普铁结构，严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的原则上不得新建平行线路。

4月20日，国家发展改革委召开第十次铁路建设项目前期工作协商会议，对“十四五”铁路规划建设工作及2021年铁路项目前期工作进行了安排部署。

会议提出，提出要全面落实《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》要求，统筹规划布局衔接、提升整体质量效益，科学合理制定标准、规范有序推进建设，深化铁路改革创新、实现健康可持续发展。

会议强调，2021年要聚焦“十四五”规划目标任务，突出重点、补齐短板，持续完善铁路基础设施网络，更加突出重点区域和重点领域铁路建设，精准补齐制约综合运输效率提升的短板弱项。