从允许参与5G建设到禁止，英国政府上个月对于华为政策的紧急掉头，可能令该国5G的推出时间推迟三年之多，还将增加20亿英镑的成本。但与应急服务网络（ESN）部署的延误及额外成本相比，这还算不上什么。

根据报道，新的公安、救护和消防通信基础设施的部署最早要到2022年才能完成——比原定的结束时间至少延迟了五年。目前预计实施该项目的成本为93亿英镑——比最初的预测高出了30亿英镑，相当于增长了约50%。

ESN最初在2013年提出。它旨在取代现有的Airwave无线通信平台，解决早在2011年夏天报道的问题，当时在英格兰各地处理骚乱的警察声称无法使用该系统、不得不诉诸使用个人手机的。

该计划意在升级到一张现代化的4G网络，由英国电信旗下EE构建。项目的多次延误意味着，当它上线时就可能已经落后于时代整整一代。EE宣称已在英国100个城镇提供5G连接，并且还在不断增加。

再有就是，如何对待华为的问题。英国政府将该供应商设备从5G网络中剥离出来的决定，并没有扩散到已经包含其设备的4G和3G网络。英国数字化、文化、媒体和体育大臣奥利弗·道登（Oliver Dowden）解释说，随着时间的推移，5G将成为替代网络，未来5G又将由6G替代，在这一切中华为将不复存在。

它不会缺席的地方是ESN基础设施——除了经济服务部门对更新技术的迫切需求外，该项目几乎无法承受更多的延误和成本上升。伦敦议会消防、应变和应急计划委员会对于华为的状况可能产生的影响表示担忧。

委员会主席，巴尼特和卡姆登地区的工党议员安德鲁·迪斯莫尔（Andrew Dismore）最近写信给伦敦消防专员安迪·罗（Andy Roe），寻求他对“政府的华为禁令对ESN未来的影响，包括对其预期使用期限、财务状况的影响以及安全问题”的看法。

他在信中说，虽然有必要替换“过时的”无线基础设施，但“如果我们的应急服务转向一种基于短寿命和存在安全问题的技术的系统，这将令人担忧”。

迪斯莫尔对媒体PublicTechnology表示，消防部门现有的通信系统存在问题，包括用于控制室和工作人员之间连接的Airwave终端，以及在完全独立的频道上允许应答人员与同事联络的“Fireground”无线电。

“Airwave系统已经相当过时，并且超出了正常使用寿命，因为紧急服务网络已经被推迟，还超支了30亿英镑。”他说，“它亟需更换，但是有什么风险呢？”

“我们是否要继续采用用几年就淘汰的系统？我只是把它标记出来，因为我认为没有人考虑过这个问题。”他补充道。

实际上，ESN中确实具有华为设备。负责监督ESN在全国范围内实施的英国内政部认为，对华为政策的变更将对该网络的推出产生“低影响”。该部门目前预计该项目不会再有任何推迟。该部门声称，中国供应商设备的持续存在不会显著增加网络所面临的安全风险。英国这次掉头的难度超出了想象，或许华为在英国的传奇仍将继续。