当地时间 12 月 19 日，PayPal 宣布，该公司已经正式完成对国付宝（GoPay）70% 的股权收购；而此前，中国人民银行已经在 2019 年 9 月 30 日批准了这一收购计划。而伴随着这一收购的完成，PayPal 成为第一个获得授权在中国提供在线支付服务的外国支付平台。

对此，PayPal 总裁兼 CEO Dan Schulman 表示： 

我们很高兴完成这项历史性的交易，这使我们能够扩大在这样一个充满活力的市场中的参与。这一重要举措将使我们成为中国金融机构和技术平台更强有力的合作伙伴。我们期待为中国电子商务和支付生态系统的发展做出贡献。

我国政策改变，外资支付企业获得机会

此番 PayPal 能够成功进入中国，得益于我国相关政策的改变。

雷锋网了解到，2018 年 3 月 21 日，中国人民银行官网宣布印发了《中国人民银行公告〔2018〕第 7 号》，放开外商投资支付机构准入限制，明确了准入规则和监管要求，同时欢迎和鼓励外资机构参与中国支付服务市场的发展与竞争。

另外，中国人民银行还表示，将按程序受理外商投资支付机构的支付业务申请。欢迎和鼓励外资机构参与中国支付服务市场的发展与竞争，更好地服务社会民生和经济发展。

这就为包括 PayPal 在内的外资支付相关企业进入中国市场奠定了政策基础。

2018 年 11 月，美国信用卡巨头美国运通公司 (American Express) 与杭州连连科技合作，从中国人民银行获得了银行卡结算业务许可；这在外资企业中尚属首例，意味着美国运通此后可以在中国全面展开银行卡业务。当时，美国运通董事长兼 CEO Stephen Squeri 表示： 

我们很高兴能成为第一家获准在中国境内筹建银行卡人民币清算网络的外资公司。这标志着我们在实现能让更多中国客户享受到美国运通全球网络所带来的权益和服务，以及能让我们全球会员在更多中国大陆地区商户使用美国运通卡的征程中又迈出了坚实的一步。 

值得一提的是，美国运通将与中国金融科技公司连连集团（Lianlian Group）组建一家各持股 50% 的合资公司，以建立该支付网络。当时美国运通发言人 Fritz Quinn 表示，中国监管机构给美国运通最多 15 个月的时间建立该清算网络，公司将依据该时间表开展工作。

2019 年 3 月，万事网联信息技术（北京）有限公司正式注册成立，这是国际信用卡巨头万事达卡与网联成立的首家人民币银行卡清算公司；这意味着国外的信用卡在没有银联标识的情况下也可以在中国进行人民币消费。其中，网联持股 49%，万事达持股 51%，后者为大股东——这也意味着国外金融企业在大陆的落地。

可见，虽然外企支付机构入华虽然还需要以合资的方式来进行，但相关支付外企实际上占据了其所在项目的主导权——这显然已经是多方努力的结果。

PayPal 是如何入华的？

PayPal 入华的过程与美国运通和万事达颇有相通之处。

2019 年 9 月 30 日，国付宝发布公告称，中国人民银行批准国付宝股权变更申请，PayPal 通过旗下美银宝信息技术 (上海) 有限公司收购国付宝 70% 的股权，成为国付宝实际控制人，并由此进入中国支付服务市场。 

雷锋网查询到，美银宝信息技术（上海）有限公司成立于 2004 年 8 月，注册资本约 14.8 亿人民币，由 PayPal 全资控股——2004 年 8 月就成立，可见 PayPal 对中国市场觊觎已久，一直在等待我国金融政策的放开。

而国付宝的运营主体为国付宝信息科技有限公司，成立于 2011 年 1月，注册资本约 1.4 亿人民币。值得一提的是，国付宝的大股东为持股 70% 的北京智融信达科技有限公司，其为海航科技集团有限公司的全资孙公司。国付宝的二股东为国富通信息技术发展有限公司，为中国国际电子商务中心的全资孙公司。

据 21 经济报道援引知情人士的说法称，通过收购国付宝 70% 的股权，实际上 PayPal 是受让了海航集团所持有的股份。 

据了解，早在 2011 年 12 月，国付宝就已经获得了中国人民银行颁发互联网支付、移动电话支付业务许可，2015 年获基金支付业务许可，2016 年获跨境人民币支付业务许可，2016 年获预付费卡发行与受理业务许可（海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京市），公司主要面向电子商务、跨境商贸、航空旅游等行业企业提供支付产品及行业配套解决方案。

当然，它可以像 PayPal 允许商家在网站上接受用户支付的钱款。 

某种程度上，身为全球在线支付巨头的 PayPal 进入中国，是一件难得的事。但是基于中国市场的复杂性和消费者惯性，PayPal 势必将于支付宝、微信支付等本地的支付服务提供商进行激烈的竞争——这也是 PayPal 进入中国市场的代价。

当然，其实中国在线支付依旧是一个无比庞大的市场，PayPal 的发展空间还很大。根据市场研究机构 Forst & Sullivan 在 2019 年 1 月发布的预测报告，仅仅是移动支付领域，中国市场就能够实现每年平均为 21.8% 的增长率，金额预计将从 2017 年的 29.93 万亿美元增长到 2023 年的 96.73 万亿美元。

显然，这是一个充满潜力的市场，PayPal 不难找到属于自己的机会。

那么，对于当下 PayPal 来说，真正要面对的问题是：在解决存在和身份问题之后，PayPal 下一步将如何开展在中国的业务发展呢？