随着移动通信技术的演进升级，以及移动互联网的快速发展，手机号码已不仅是通信服务的用户标识，而且广泛应用在各行各业的互联网服务中，成为网络空间用户的“身份证”。

用户更换手机号码不仅需要很高的时间成本和经济成本，还可能引发财产及安全风险。这种“矛盾”推动了携号转网的需求，用户可以在“身份”不变的情况下，自由地选择服务提供商。

7月23日消息，据报道，今天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，全国携号转网推广技术方案确定，网络系统建设改造、网间联调联测及服务提供等工作统筹推进。

今年5月份，国务院常务会议确定，1、通过普惠制套餐升档降费、降低套餐外流量单价、对低收入和老年群体推广“地板价”资费等，实现移动流量平均资费降低20%以上；2、11月底前在全国实施“携号转网” ；3、年内再精简套餐数量15%以上，解决数量多、选择难等问题。

据了解，我国移动用户规模巨大、网络复杂，携号转网是一个复杂的系统工程，像我国这样拥有如此大规模的网络和用户的国家实行携号转网，尚属首次。携号转网前期工作的焦点和难点在于，我国约有450万移动应用App，其中有相当多的应用都采用了手机号进行认证，这就要求不仅号码转，第三方服务也要跟着转。

目前，很多的行业短信和第三方服务已能够实现携转，但确实还有相当数量的第三方APP跟不上，这也是携号转网在全国推广阶段需要努力的方向。