在新一轮科技革命和产业变革的浪潮之下，将最新的科技手段应用于政采信息化改革中，建立便捷、高效和信息化的体系，不仅符合政府采购力推的改革方向，也是互联网科技公司致力探索的重要课题。科技驱动政采变革的时代已然来临。

5月15日，京东与用友联合举办“科技政能量”智慧政采解决方案发布会，双方发布业内首个贯通“互联网+政府采购”全业务、全流程的政府采购服务平台。“智慧政采”平台是利用云计算、大数据、电商平台技术、财务管理技术等，将事前预算编制、计划备案，事中线上采购，事后履约验收、以及国库支付等环节进行全流程数据打通，并通过技术手段嵌入物流、金融等基础设施服务模块，实现政府采购全流程电子化的系统服务平台。

京东联合用友发布“智慧政采”平台

智慧政采助力全流程电子化改革

据公开数据显示，2016年全国政府采购规模达到3万亿，政府采购的特殊性和重要性，让其一直备受多方关注。特别是随着十九大报告提出加快建立现代财政制度后，政采行业也致力加快实施“互联网+政府采购”行动 ,助力全流程电子化改革。

虽然政采改革需求迫切，但其推进难度也较大。目前，政府采购涉及面广，采购金额大，采购对象多，采购专业性强，受专业水平、采购手段、市场环境、供应商质量等多种因素限制，不少采购单位仍面临采购服务“贵慢差”等问题。

就此，智慧政采的推出将有效解决这一问题。具体来看，智慧政采平台在采购预算环节，可通过大数据辅助预算编制；在采购计划环节，可实现采购清单与采购计划自动匹配；在商品选购环节，可实现商品智能搜索与在线比价；在订单配送环节完成出库信息、配送信息、签收信息的实时同步；在合同签收环节，可通过电子合同、电子签章等方式实现在线验收；在对账支付环节，可自动申请支付、自动对账、电子发票自动开具；在资产入库环节，可自动申请入库；在售后服务环节，能实现在线售后与智能客服。

“以往软件供应商在搭建政府采购商城时，囿于电商技术、平台运营经验和面对海量商品管理经验的不足，仅能满足采购单位简单的线上采购，但随着越来越多商品供应商不断接入政府采购商城，其系统在管理供应商的能力和效率上已出现明显问题，在采购数据的全流程打通上也很难满足政府需求。” 对于智慧政采的推出，中国财政科学院研究院副院长白景明表示认可，他认为智慧政采将履约环节信息纳入政府采购的全流程电子化体系中，除了实现政府采购全流程信息流的实时互通外，符合政府采购改革的要求，有效解决政府采购改革中面临的多个难题。

中国财政科学院研究院副院长白景明

科技驱动政府采购服务体验升级

记者发现，智慧政采在功能和技术上的“优越性”与其联合发布方，京东和用友自身的企业特性密切关联。

京东作为国内领军的电商平台，有丰富的商品管理和电商运营经验，以及基础设施资源，同时，多年的政府采购服务经验，让其对政府的采购流程和需求理解深刻。而用友是亚太区最大的管理软件和中国领先的企业云服务提供商，同时也是中国最大的公共财政管理软件和服务提供商，在公共财政管理、政府采购等领域具有行业领先的专业、技术、服务、经验积累。就此，双方通过优势互补，让智慧政采无论从前端的商城系统搭建，到后续的履约流程的设计，以及全流程信息流的打通，都能高效、快速地完成，满足政采全流程电子化的改革需求。

京东集团副总裁、大客户业务负责人宋春正

发布会现场，京东集团副总裁、大客户业务负责人宋春正表示，在政采信息化改革的大趋势下，京东将长期积累的技术和资源优势服务政采改革。就此，京东联合用友推出智慧政采平台，通过从信息化建设、系统打通，到模块化服务和智能管理，给政府采购提供一套高效、便捷、科学的流程管理。智慧政采将服务于政府采购的规范性和透明度建设，服务于政府采购需求管理与预算经费标准及公共服务绩效标准的科学化，服务于财政支出综合监管，用科技助力“预算-计划-采购-支付-监督”全流程电子化，构建政采信息化建设及应用的新平台。

在互联网环境中，以用户服务体验为核心的政府采购服务不再局限于单纯的软件使用上，而逐渐成为覆盖业务服务、信息服务、金融服务等的综合体。就此，北京用友政务软件有限公司总裁蔡治国表示，智慧政采基于用友和京东在政府采购改革的实践需求和对政府采购信息化的趋势判断，融合双方最大优势，建立以交易场景、管理场景为核心，集业务服务、IT服务、生态服务于一体，多业态融合发展覆盖政府采购全业务、全流程的综合服务体系，一定能够给政府采购信息化事业输入新动能、带来新体验、释放新价值。

北京用友政务软件有限公司总裁蔡治国

值得关注的是，通过智慧政采，不仅可实现政采单位建立高效、便捷、信息化的政采系统外，其还能为全国各地的政采供应商提供京东物流、金融等基础设施资源支持，帮助其降低营运成本，提高对政府采购的服务效率和质量。

响应“放管服”改革 打造多方共赢新局面

作为国内首个兼具模块化、打包化服务能力的政府采购电子系统，“智慧政采”平台的推出已在长沙落地应用。

“长沙公品商城是应用全流程电子化政府采购的模范场景。平台通过大数据、AI、无人超市等创新技术，实现订单与采购计划相匹配，并为供应商提供更优惠的第三方物流、金融、客服等服务，大幅度提升采购效能。”长沙市政府采购相关负责人对智慧政采的应用表示认可。

显然，“智慧政采”平台通过科技实现政采全流程的数据打通外，还整合多方优质资源，给政采单位及政采上下游供应商提供基础设施服务，联合多方有效助推政府采购行业服务效率和品质升级，打造多方共赢局面。

通过连接“智慧政采”，中小供应商可以享受到物流、金融服务，降低了采购方与供应商组织政府采购活动的成本；对于软件供应商而言，通过智慧政采平台，可以更清晰地了解政府需求，延伸对政府采购的服务路径和服务内容。

多方受益必将带来政府采购环境的改善，从中受益的自然还包括政府采购单位。

业内专家指出，通过成熟的模块化、打包化服务，实现政府采购全流程、全要素公开，可实现采购行为数据与预算、支付、资产等相关业务系统的有效衔接，完成商品采购+履约环节全流程追踪，将政府采购监督由“部门-部门”转变为部门及社会公众的双重监督，符合现代政府财政监管和政府信息化管理改革要求。

针对“智慧政采”平台的推出，京东和用友表示，未来双方将在政采改革的大背景下，践行企业社会责任，整合平台资源，通过升级政府采购服务水平和能力，助力政采的“放管服”改革，助力政府采购全流程电子化升级。