早上6时02分，梦中酣睡的人们突然被手机警报声惊醒，警报信息显示：“导弹发射、导弹发射。朝鲜疑似发射一枚导弹。请到坚固的建筑物或地下室避难”，接着12分钟过后，第二条信息传来：“导弹已经过，导弹已经过，就在1分钟前。假如你发现任何可疑物品，切勿走近，即时通报警方或消防。”

这是8月29日，日本政府通过“全国瞬时警报系统”发出手机警报短信，警告北海道等东北部地区居民可能面临的朝鲜导弹威胁。这次，J-Alert展示了与日本国内移动网络、智能手机和第三方App联合起来构筑的一套完善到民众个人终端的预警系统发挥的作用。

J-Alert全称“全国瞬时警报系统”，是日本将紧急防灾疏散信息通过卫星向地方和居民传达的报警系统，由总务省消防厅开发，于2007年启用，用于出现地震、海啸等大规模天灾，或是武装袭击等重大危害，通过卫星将晋级防灾避难信息传送给民众与地方，民众可以通过手机接收警报通知，同时手机也会响起最大警铃声。

J-Alert首次应用在自然灾害以外的预报，是针对2012年12月朝鲜试射火箭。此后日本为了让J-Alert系统发挥最大功效，几乎每年都进行警报演习，向民众宣传使用方式等，加强全民民防和紧急避难意识，时刻应对可能出现的地震、海啸等群岛常发灾害，当然，也用于提防来自军事方面的威胁。不得不说，岛国这方面的危机意识还是相当强的。

根据资料显示，目前，J-Alert在日本各地区的覆盖率已经达到了100%。该系统基于人造卫星处理信息，当发生自然灾害或突发紧急事件时，自动通过地面系统以及太空的Superbird-B2通信卫星进行警报发布。警报的范围从地震、海啸、火山喷发、恶劣天气信息到导弹威胁、空袭、大规模恐怖主义等的“国民保护警报”。

此次朝鲜向日本上空发射导弹就是J-Alert系统收到自卫队和美军侦获到的信息，随即通过通信卫星发布预警的。系统从接收信息到向民众快速发出第一条警报，这个过程仅用时 10 秒左右。尽管这么短的时间，还是遭到了日本部分媒体和“公知”的吐槽，因为预警的提前时间根本就来不及闪避，不过J-Alert系统还会继续加强预警能力。

如今，由于智能手机已经实现了高普及，日本J-Alert系统也直接连接到了民众的手机里，实现了更高效、更方便的信息预警。J-Alert的应急警报能够绕过手机系统的音量和通知管理，在没有网络数据连接的情况下也能直接发出警报声和文字提醒。

一开始，手机端主要是预报恶劣天气、地震、海啸，到2014年4月，加入了导弹袭击、恐怖活动等警报功能。2015年12月，智能手机已经可以发布短时强降雨、暴风暴雨信息、指定河川洪水等更为精确的预报。

而且日本政府强制规定，国内发售的手机必须内置灾害应急响应功能。此外，手机上的许多第三方应用，也必须能够发布J-Alert系统的瞬时警报，例如在日本应用很广的 YAHOO，它的“防灾预报”就是J-Alert系统的一个末端部分。

看起来和我们现在用着的气象部门灾害预警短信有点相似？但日本的这一套更具有强制性和国防性质，不管有网没网，不管什么手机，不管是环境、气象还是军事状况，统统都纳入了民防预警中。哪怕是外国的手机，只要在日本境内连接上日本的通信网络，都能免费自动获取警报信息。

而且不仅仅是手机，在紧急情况下，J-Alert系统还能够控制大部分的广播和电视机，日本的高速列车上也安装了警报感应系统，新干线和地铁可以根据J-Alert速报，实施自动减速和停车；不少城市的电梯、燃气管道、建筑工地以及医疗机构也安装了感应装置。

我们以前总是谈日本的危机意识很强，到底怎么个强法？J-Alert武装到上上下下的信息化应急警报模式就是直接体现。当突发情况不可避免的时候，高效的预警机制可以减轻灾害造成的损失，这其中有很多值得学习的地方。