日前，工信部在其网站上发布了《网络出版服务管理规定》，该文件经国家新闻出版广电总局局务会议通过，并经工信部同意，将于今年3月10日起实施。

规定要求：

中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得在中华人民共和国境内从事网络出版服务，与外资进行网络出版服务业务的项目合作需要事前报新闻出版总局审批。

同时，从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》，且网络出版服务单位不得转借、出租、出卖许可证。

而符合规定可以获得许可证的人必须是在境内长久居住的具有完全行为能力的中国公民，而且相关服务器和存储设备必须存放在中华人民共和国境内。规定一出，有关Steam、PSN和Xbox Live上的游戏在国内无法正常使用的新闻一时在各大社交网络上引起了巨大的争议。

然而，事实真的是这样吗？

别担心，这不是针对Steam和你的游戏主机

根据该规定，中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得在中华人民共和国境内从事网络出版服务，也就是说海外企业将不适应此规定中的条款。实际上，此前处在争议漩涡中的Steam在中国并非属于国服的范畴。Steam平台上的游戏是在全球范围内进行发行，并根据不同的的确采取不同的定价和策略。

而在Steam上发生的购买行为则是一种类似于海淘的跨境服务购买，使用银联或是支付宝只能算作是一个交易和结算手段。对于视听服务，包括娱乐软件在内，我国承诺对跨境交付及境外消费不进行限制。

对于类似PSN和Xbox Live的游戏主机和发行商来说，索尼和微软均在国内有第三方公司和出版社独立承担相关游戏的引进、发行和运营，所有游戏均在政策规定的范围之内，也是许多玩家口中的被「阉割」的服务。

如此看来，此规定对Steam、PSN和Xbox Live上游戏的影响十分有限。

苹果和Google成最大受害者？

由于 Steam 的全球发行策略和各游戏主机的针对性的国行发行，此次广电新规定的出台对Steam、PSN和Xbox Live这些知名游戏平台的影响较小。然而，对于依靠应用和游戏发行而生的App Store和即将入华的Google Play来说，这却是个不小的打击。

众所周知，App Store和Google Play作为应用和游戏的出版、发行平台掌握着应用和游戏产品上线与否的生杀大权。而根据《网络出版服务管理规定》，境内游戏的发行必须通过文化部或是广电总局的审核，且在这个境内事网络出版服务，应当具备以下条件：

有确定的从事网络出版业务的网站域名、智能终端应用程序等出版平台；

有确定的网络出版服务范围；

有从事网络出版服务所需的必要的技术设备，相关服务器和存储设备必须存放在中华人民共和国境内。

网络游戏上网出版前，必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。

想要让苹果和 Google 放弃对其应用商店内内容的审核权显然是天方夜谭；与此同时，在App Store和Google Play中上架的海外游戏必须找到具备出版资质的中国出版单位，而且每一款上线的游戏也都必须经过广电审查，网络游戏更需要提前报批。

按照规定的要求，3月10日起未满足如上规定的游戏、应用、图书和数字音像产品将会被统一下架。对于苹果和Google来说，取得在国内发行的资质并非难事，但要将审核权和平台上游戏的发行权出让则需要新一轮的谈判和利益置换。

在Google Play入华一拖再拖的情况下，政策压力会让苹果和Google这两个长久的对手再度走在一起吗？