携号转网，老调重弹，难免有不新鲜之嫌。

如今在4G大规模建设、4G+疯狂袭来、5G也在路上的通信发展现状，再推携号转网已无多大必要。

国外早已开始携号转网业务，目前已有40多个国家开展了该业务。相比国内，却进展缓慢，缓慢原因涉及多方因素，业内人士认为携号转网也无多大必要。

携号转网从2010年起便开始试点，但是效果不理想，直到2013年下半年，工信部才批准了第二批试点城市。迄今为止，已获批携号转网的试点城市共包括海南、天津、湖北、云南、江西5个省市。

正如飞象网CEO项立刚所说：“携号转网是一种十年前有效解决竞争的办法，今天价值已经不大，基本上不看好，因为用户都用双枪解决了问题。当然经过数年试点0.27的转网率，说明用户并不真的需要，而且浪费了巨大社会资源，满足极少数人需要，应该停止这项工作。”

而且携号转网受到的限制诸多，需要三家运营商的系统支撑能力达到要求、用户评估转网之后的风险、一系列的手续，甚至还需要与手机号码相关的很多领域的配合，这些都是很难在短期实现的。前中国移动董事长奚国华曾表示携号转网要求运营商投资大量的财力去改造网络，成本高。

携号转网用户实际需求在降温

对于消费者来说，携号转网的主要原因是某运营商的套餐价格、服务水平、网络质量不如另外的运营商。

但目前三大运营商均设置了不同的套餐选择，价格上差别越来越小，网络质量和服务水平相互间不分伯仲，用户携号转网实际需求已在降温。况且，实际上携号转网的成功率并不高，也有很多人携号转网之后遇到了太多的麻烦却无法重新返回原来的网络。

其实，携号转网对现有运营商市场分配格局影响不大，甚至说几无影响。“因为目前市场对于消费者来说，可以充分选择，极少数需要保留号码的需求，实际上也通过双卡双待、呼叫转移等技术方法曲折实现了。”某运营商人士称。

“并且，号码的先入为主，对于客户粘性影响巨大（不谈那些以换号为乐的），网络技术进步的需求反而次之。这就是为什么3G时代，许多双枪用户的原因，既要保留号码，又想体验高速数据业务。”该业内人士说，“因此，联通电信在3G时代发展了不少用户，但是没有将号码变更过来，没有形成号码粘性，一旦移动解决了高速数据业务能力，用户自然回归原号码使用。”

但是也有人认为：用户可以选择的空间仍然很小，鉴于转网成本极大（如银行卡短信通知服务等）双卡双待呼叫转移都是无奈的曲线选择，“如果没有前述障碍，消费者完全没必要搞这么多手机号，花费本不必要支持的通信成本。”

尽管如此，“携号转网是一个系统工程，随着通信与各行各业关系的密切，已经不是简简单单一个通信行业内部的事情，需要跨行业的协调。但是，电信行业规模经济效应明显，自然垄断特性决定，没有强力政府监管，没有特殊监管政策，很难靠自由市场竞争达到目的。”该人士补充说。