上个月，国务院提出了提出明确要求运营商提速降价和2017年发展目标，随后三大运营商纷纷响应，并宣布了相关降价优惠措施。不过，网民们对于运营商的举措并不买账，一方面是有些优惠没有落实到位，另一方面主要还是网民觉得降价幅度不够。对此，专家们又是怎么看的呢？

就此问题，《经济日报》采访了中国工程院院士、光纤传送网与宽带信息网专家邬贺铨。

邬贺铨表示，根据美国Akamai公司的数据显示，2013年，我国固定宽带平均网速全球排名82位，还有一个数据的排名更低——人均国际干线带宽。2013年，全球平均52kbps，中国平均4.3kbps，非洲平均8kbps，中国不仅远低于世界平均水平，而且仅为非洲的一半。

但另一个客观事实是，2013年中国人均GDP排名全球第八十六位。对比网速排名第八十二位来看，我国宽带网络发展与经济发展处于同一水平线。网民希望我国网速媲美发达国家，远远超出我国经济发展所处阶段，不够现实。

同时，我国地域辽阔，城乡差异较大，用整个国家的均值与中国香港、新加坡、韩国相比，也是不科学的。事实上，北上广这些城市的宽带网速单独拿出来排名，都会比较靠前。

此外，邬贺铨对于3大电信运营商推出“提速降费”举措后，不少网民并不买账，觉得没诚意也发表了自己的看法。

邬贺铨称，对“提速降费”的要求，电信运营商的响应还是很及时的，也有一定力度。网民的不满主要针对资费。可以看出，网民对移动业务的关注高于固网业务，对资费的关注高于网速。

有些网民表示，不需要速度那么快，只要降价就行。另一个方面的原因是，运营商此次降价力度虽然不小，但主要是针对高速网络或高端用户。我国的现实情况是，低速网络用户占大部分，特别是移动通信领域，现在4G用户占比还不到七分之一。总的来看，主要是广大低消费用户认为实惠不够。

至于运营商是否有诚意，现在说还为时过早，“提速降费”不能一蹴而就，运营商承诺的时限是2015年年底，现在还有6个多月的时间，网民不妨多些耐心。提速降费也不是电信运营商单独层面的事情，需要社会各界的共同努力。

国务院《加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，对工信部、发改委、财政部、国资委、住房城乡建设部、环保部等部委以及地方政府都提出了具体工作安排和分工，政府还提出开放宽带接入市场，引入民营资本，促进竞争，现在关键是《意见》能否落实到位、何时落实到位。

而且，在宽带“提速”中，互联网企业也要担负起责任。运营商的网络速度提升了，如果内容服务商依然存在服务器流量和中继线带宽的瓶颈，用户的上网体验也不会好。