继上海车展之后，国内最大规模的游戏动漫文化展会ChinaJoy也向ShowGirl开出了史上最严着装禁令，违者将遭受高额罚款处理。

那么这份罚款标准是谁规定的？合不合法呢？

据ChinaJoy主办方汉威信恒的相关工作人员表示，关于展会上模特的着装问题，此前已经向参展商发布过文明倡议书。网传的“惩罚条例”为经纪公司所做的规定，若ChinaJoy对模特穿衣尺度有相关规定的话，会发布正式文书。

罚款直接涉及到公民的财产权，为了保护公民的合法权益，我国法律对罚款的主体作出了明确的规定。通常意义上，我们所说的罚款，是行政处罚的一种。

根据《行政处罚法》的规定，除省、市级及其以上政府或人大制定的法规、规章可设定罚款外，其他任何规范性文件均不得设定罚款，无权自立名目任意罚款。

也就是说，只有国家特定的行政机关才有行政处罚权，罚款权是一种行政权力，只能由行政机关（或其授权、委托机关）行使。而ChinaJoy展的主办方汉威信恒只是企业单位，没有权力进行罚款。

在实践中，展览会的参展商与主办方会签订会展合同，也就是会展主办方与参展商之间依法制定的设立、变更、终止各方民事权利义务关系的一种书面合约或契约。而会展合同受《合同法》的规制。

根据《合同法》第一百一十四条的规定，合同当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

新丝路根据汉威信恒的授权制定的“处罚标准”实际上并不是罚款，而是违约金。主办方规定规定了模特着装尺度后，参展商即应当遵守相关的约定。如若违法约定，自然应当承担违约责任。