今年3月30日，工信部召开了高规格的宽带提速工程动员部署大会，会上工信部规划，在2012年，宽带普及提速工程要完成新增FTTH(光纤宽带)覆盖家庭超过3500万户，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户以及扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模和进一步推广、普及宽带应用，并推动单位价格降低。

出席会议的中国电信、中国联通和中国移动也提出了2012年各自宽带提速的目标。同时，掌控宽带光纤资源的运营商们都还提出“光进铜退”的光纤网络建设计划。

由此，一场自上而下的宽带提速“运动会”全面展开。同时，因像铁通这样的运营商被爆出遇到不公平竞争待遇，为此，上海市专门成立第三方专业机构来规范“最后一公里”的竞争。

上海样本：争相布局“光进铜退”

宽带提速的一个重要话题就是“光进铜退”——以光纤网络替代目前的铜芯网。

当全国各地的宽带、光纤工程纷纷上马，并以日新月异的速度迅速推进时，上海市因早在去年提出了加快建设“智慧城市”战略而使各项“涉网”的项目走在了前列。

可以说，作为中国内地上网平均带宽最高的城市，在上海打响的光网争夺战很大程度上体现了各运营商在这一业务上的布局。其中尤以宽带、光纤入户“最后一公里”的争夺及相应资费价格战最为激烈。

上海电信：市场暂时领先

在此前的工信部宽带提速动员大会上，中国电信便率先立下“军令状”，即中国电信在今年拟推进的目标主要包括“新增FTTH覆盖家庭超过2500万户，达到5500万；使用4M及以上宽带产品的用户超过50%；新增固定宽带接入用户1600万，达到1亿；新增宽带家庭超过1300万户；扩大Wifi热点30万AP；计划投入400亿元开展光网建设计划，宽带提速计划，智慧云海计划，宽带服务领先计划。”

从整个上海地区的宽带光纤 “大盘子”来看，整体的大提升催动了三大运营商的集体跃进。

根据上海市经济和信息化委员会副主任刘健向记者透露的数字：“目前光纤到户覆盖超过550万户，实际用户超过150万户。”而上海市经济和信息化委员会信息基础设施管理处张建明则明确指出：“光纤用户2010年120万，家庭平均接入宽带2M。上海计划到2013年城镇地区基本具备光纤到户能力家庭覆盖650万户以上，家庭平均接入宽带20M，家庭宽带接入能力可达100M。”

此前，中国电信上海分公司资深经理花锐强曾向记者表示，中国电信的宽带用户占市场份额的85%左右，这一市场份额是在市场竞争比较充分的环境下取得的，但是市场的暂时领先并不等于垄断。

宽带及光纤业务作为中国电信目前最为核心的一块领域，其市场领先的优势由来已久，同时其每年为中国电信贡献了惊人的利润。然而，随着国家对于宽带光纤等网络资源的重新调整以及其他运营商的兼并整合，中国电信的宽带、光纤网络优势正受到来至另两家运营商的挑战，中国电信一家独大的局面或将被打破。

上海联通：提速不加价

相对于其他运营商的策略，中国联通方面进行价格战的策略则十分明显。

根据不久前中国联通董事长常小兵公布的宽带提速计划，2012年中国联通计划新增FTTH覆盖家庭超过1000万户；使用4M及以上宽带产品的用户超过50%；新增宽带家庭超过900万户；扩大Wifi热点30万AP。现中国联通已有8551万个端口。

上海联通一位产品负责人向记者表示，2012年上海联通主要有两大目标，一个是速率的目标，到年底之前统一提速到30M，免费升速到20M。“值得注意的是，我们的资费一直以来都有优势，同样套餐我们肯定更加便宜。提速的话不会带来加价，可能还会反而降价，带来‘高带宽，低价格’的策略。另外，我们会统一市区、郊区的资源分配，市区的资费会向郊区统一，后者本身价格更加优惠。”

根据这位负责人介绍，目前就上海市整体的光纤、宽带市场占有率而言，上海联通的份额还不能和电信同日而语。目前上海联通的占比还不到10%，和中国移动旗下的铁通情况差不多，而电信占比达70%以上，另外还有长城宽带和有线通，这两家合一起的占比也不到10%。

“而上海联通在用户数方面，我们2012年计划要比去年能够翻一番，达到进一步的增长。在推广促销方面我们都是走两条线。对于单宽带的用户，也是提速并降价，这部分最低是以6M起，以10M为主；而因为联通WCDMA在3G业务上还是比较受欢迎，如果用户希望选择捆绑业务的话，我们则会提供更优惠的服务。这部分我们称之为‘融合业务’，不是作为硬性捆绑”，该负责人指出。

然而除了中国电信一家独大之外，在宽带光纤领域相对势弱的中国联通和中国移动则被指面临在部分居民处难以拉网入户的尴尬。对此，上述上海联通负责人也毫不讳言。“目前在上海市场，电信的覆盖资源是比较有优势，我们只能在这方面也加大覆盖的力度。”

对于价格优势以外的竞争策略，上述上海联通负责人强调：“我们的套餐更加灵活。而且由于我们规模相对较小，所以新装的(用户)都是光纤到户，项目启动很快。另外我们在宽带提速方面的优势也会更明显一些，比如政府打造‘智慧城市’，将用户端从50M提到100M，联通会更快一些。而这主要是基于我们的资源和网络能力。”

上海移动：铁通资费裸降50%

三家运营商中，宽带业务一直起色不大的中国移动，今年开始动作频频。而在中国移动喊出宽带资费裸降50%的口号后，市场人士对于其行业潜力仍持保留态度。

此前中国移动公布的提速计划显示，2012年中国移动新增FTTH覆盖家庭超过180万户；使用4M及以上宽带产品的用户超过50%；新增宽带端口320万个；新增固定宽带接入家庭超过120万户；扩大Wifi热点140万AP。

而中国移动上海铁通3月8日宣布对旗下宽带资费最高裸降50%的消息，市场对此并不十分看好。一位不愿具名的业内人士向记者表示：“铁通宽带在整个中国移动宽带业务中占比不会太大，对集团不会有太大影响。目前各大运营商都在降价，这只是上海铁通的市场营销行为。”

该人士指出，由于铁通的市场份额和影响力还相对较小，此次降价或许很难对中国电信和中国联通造成太大的压力。“不过相比电信和联通，这次调整后的资费应该算挺低的。”他同时强调，宽带资费的降价空间还要与网络质量挂钩，不能因价格低而牺牲质量。

像铁通这样的占较小市场份额的宽带运营商，此前在与中国电信竞争新用户的入户上，屡屡被爆出遇到不公平竞争的消息。虽然当事公司纷纷事后予以澄清，但是“潜在竞争门槛”却的确存在。

在去年9月7日召开的上海市光纤到户建设工作推进会上，针对上述情况的第三方专业机构应运而生。据记者了解，上海市建筑通信网络有限公司作为第三方专业机构统一运营网络入户前的“最后一公里”试图以中立公正的角色来平衡目前的竞争现状。然而，有运营商内部人士告诉记者，“最后一公里”政策还暂时没有使其感受到明显的优势。

上述中国电信海分公司资深经理也直言，第三方专业维护公司虽然是成立了，但恐怕还有些问题需要不断摸索。由此看来，目前势弱的另两家运营商，似乎还有一段艰难的“入户”拓展之路要走。

资费调整：运营商上演价格战

去年，中国电信上海公司率先在上海市进行宽带、光纤提速，至此，三大运营商之间在宽带业务上的角斗开始渐趋白热化。而此前发改委专门立项对两大运营商宽带资费过高的调查，似乎也成为一个微妙的“调价信号”。

3月7日，记者从上海移动处获悉，3月8日中国移动上海铁通对旗下宽带资费最高裸降50%，并为政企客户提供实实在在的平价宽带通信服务，直言将“取消一切宽带业务与其他无线业务的捆绑。”

此举也被视为宽带业务偏弱的中国移动挑战中国电信霸主地位的信号，不仅如此，另一家运营商中国联通也是动作频频，三方在宽带资费价格上做文章的态势已趋明朗。

移动率先下调宽带资费

在这场宽带光纤资费的“三国杀”当中，最近一轮大幅降价的动作，来自于宽带业务规模相对较小的中国移动。

此前，上海移动就3月份铁通宽带资费裸降50%一事公开指出，此次宽带资费调整为上海历史上第一次最高降幅的调整。“是中国移动上海铁通方面响应市府关于加大信息基础设施建设力度，提升网络信息服务水平和业务承载能力的要求，降低上海企业商务成本。”

“为扶植中小企业发展，降低上海商务成本，本次旗下宽带资费调整，政企客户宽带资费最高降幅超过50%，普遍低于市场现行标准10%~20%，甚至集团客户的光网宽带通商排版资费已经全面与家庭宽带资费同步。单从位于汉口路的申报馆内诸多企业来看，宽带信息消费方面支出降低了50%~60%。”上海移动表示。

而记者从中国移动五角场动感地带品牌店了解到，目前中国移动上海分公司在宽带及光纤速度升级的推广中并“没有捆绑和套餐束缚。”

一位上海移动的工作人员向记者表示：“我们目前不采取任何捆绑措施，推进是很透明的，只要交年费就能办理。不像其他运营商的套餐里面包含很多附加条件，比如跟手机都捆绑在一起的要求。我们这个宽带业务和其他的业务是完全分开的。”

该工作人员对具体价格资费作了介绍，E家通特享高清套餐为1880元/年，赠送500元话费。以上套餐均免收220元初装费；中国铁通6M高速宽带5折优惠，折后为790元/年，10M宽带5.5折优惠，折后为990元/年。此外，该工作人员强调，虽然对外的营销宣传单上写的活动到期时间是3月31日，但持续时间一直到现在。

电信、联通跟进“价格战”

记者也从上海电信获悉，4月1日起，上海电信率先正式实施新一轮宽带优惠活动，主要针对特定公众用户和企业。

上海电信漕溪北路营业厅的工作人员向记者表示，“我们光纤的速度很快。相比之下，其他运营商肯定达不到这个速度。毕竟，最重要的是速度稳定，在这方面我们的稳定性比较好。”

而在资费方面，上述上海电信的工作人员指出，以目前2M带宽的光纤为例，收费是150元/月，包年费用则为1800元。另外，初装费是310元，如果是预付费，则不需要初装费。“如果小区中有光纤，只要再交10块钱手续费，就可以将2M的免费升级到10M。而如果之前是1M就可以升级到3M、4M。”

相比之下，中国联通方面暂时还有不少区域未能提供相应宽带、光纤服务。不过有联通方面的内部人士向记者透露，2012年公司将加大力度改善这一现状，其中一大举措就是继续保证相同带宽的套餐价格一定低于竞争对手。

在中国联通政通路营业厅，一位王姓工作人员告诉记者，上海联通在宽带业务上的营销策略便是降低价格。“我们10M的光纤资费都不到1000元”

上述工作人员表示，联通的10M光纤通过代理商办理时价格为960元/年，“如果你住的小区有资源，会有专门办理的代理商，并有专门的优惠套餐，收费仅960元/年，如果是营业厅办理则是1280元/年。”

业绩走向：电信“独大”短期难改

今年三月中旬，国内三大宽带运营商都发布了各自2011年财务报表。其中尤其以中国移动净利润最为突出。

据悉，中国移动去年一年净利润为1259亿元，平均每日约为3.4亿元，这一水平约为中国联通的30倍，中国电信的7.6倍，两者之和的6倍。其中，中国移动语音业务收入为3642亿元，数据业务收入为1393亿元。

然而，在光纤宽带领域，中国移动则毫无优势。毕竟，目前国内具有骨干网的只有中国电信和中国联通两家公司。三家运营商的宽带争夺战中，中国电信独大的现状或许短期内很难改变。

2011年10月，中国网民产生的页面浏览量数据被公布，排名前两名的网络接入商为中国电信、中国联通，二者的网民使用率分别为60.06%和25.77%。

对此，中投顾问IT行业研究员李方庭向记者表示：“目前联通、移动开始加大网络建设力度，但是电信拥有一半以上的国际互联网出口资源，当前市场份额也是联通、移动的2倍以上，加上其用户基数大，网络覆盖面广，网络稳定性高等优势，短期内移动、联通对其市场份额和利润的影响较小。”

电信宽带“家底”最丰厚

记者从中国电信2011年财报中发现，公司对宽带业务单独列出进行了说明。

中国电信财报中指出：“截至2011年底，公司在服务区内已普遍实现8M带宽覆盖，20M接入带宽的覆盖率达到70%。在宽带提速的同时，积极填充iTV、天翼视讯、E云存储等高带宽需求产品，不断丰富 ‘天翼宽带’的品牌内容，并从社会合作方积极引入热门网络游戏和在线视频等高带宽内容应用，为用户提供高带宽差异化感知，有效促进了宽带用户的增长和价值提升：2011年有线宽带用户达到7,681万户，净增1,333万户，同比增长21.0%，有线宽带接入收入达到人民币608.01亿元，同比增长12.3%。”

其中，移动业务收入为人民币827.01亿元；固网业务收入为人民币1622.42亿元，较2010年则下降1.9%。有线宽带、固网增值与综合信息服务收入占比分别达到27.9%、24.8%和12.2%。

由此可看出，宽带业务 “家底”最为丰厚的中国电信，在中国联通、中国移动的双面夹击下业绩略有下降，但并不影响大局。中国电信对占其总收入约四分之一的宽带业务丝毫不敢松懈。

移动、联通业务灵活

而另一方，联通作为宽带业务的追赶者，也表现出很强的竞争意识。中国联通总经理陆益民近期对外公开表示，中国联通计划年内投资1000亿元人民币用于3G网络、光纤宽带等方面建设，预计其中约20%将用于宽带投资。

“联通将重点加大宽带网络建设、提高宽带覆盖能力，在城市完成‘光进铜退’改造，普及10M~20M宽带接入能力，并大幅提升农村宽带接入能力，同时进一步加强无线宽带建设，通过‘宽带+WCDMA+WLAN’实现固移网络融合。”

与此同时，在中国联通的财报中，公司对于宽带业务也予以了高度的重视。

“2011年公司积极开展以固网宽带为核心的提速营销和融合业务营销，固网宽带业务的快速增长有效弥补了本地电话业务的下滑，全年固网服务收入人民币816.3亿元，同比增长2.4%。固网宽带用户全年累计同比增长17.8%，达到5561.1万户；固网宽带服务收入同比增长18.1%，规模首次超过固网语音，占固网服务收入的比例达到43.2%”，财报中指出。

李方庭表示，虽然中国移动、中国联通在宽带业务方面的发展尚不及中国电信业务规模，但是从另一个角度来看，其业务灵活性也相对较强，有利于后续业务的发展。

有行业人士向记者表示：“工信部通过实施‘宽带中国’战略将加大对互联网的投资力度，着力提高互联网的建设将有利于带动其他产业的发展，例如物联网、电子商务领域的发展等，而三大运营商间的竞争加剧不仅有利于各企业自身实力的提升，而且能够加快3G网络在我国的覆盖面，对于百姓而言，将以更低的价格获得更快速、更稳定的上网体验，同时也将加大用户对运营商的选择范围，体验到更优质的电信类服务。”（文/《每日经济新闻》）