垃圾短信为何屡禁不止？运营商本该帮助用户拦截，结果是，不少运营商却成为这些短信群发公司的背后推手。央视3·15晚会中，中国电信多家地市级分公司被曝光主动帮助第三方公司发送垃圾短信，并提供防阻拦方式，从中牟取暴利。

央视暗访中发现，一家名为上海创明信息技术有限公司的第三方公司，以短信群发作为其主要业务，明确表示可以帮助用户发送垃圾短信以实现精准营销，其实现方式就是通过电信的短信通道。

上述公司的商务经理李晨告诉暗访的央视记者，之所以采用电信通道发送短信，是因为电信通道是全网的，给移动和联通的号码都能发送短信。

据记者了解，由于从2009年开始，按照工信部的要求，小灵通逐步退出了通信市场，闲置下来的小灵通网络和频率给运营商提供了通道和空间，被曝光的中国电信多个分公司就是利用这个通道向用户发送短信，或者以向第三方租借通道的方式，获得收入。

李晨在采访中透露，该公司每月向电信提供的通道费用，就达到几百万。东莞电信的一名被暗访对象则透露，按一秒发送300条计算，一个小时该系统能发送108万条短信。对于电信地方公司来说，短信收入可以帮助公司完成绩效指标，通过帮助发送垃圾短信，东莞电信每月可以创收数百万元。

据称，集团给东莞电信定下的业绩增长目标是2012年增长6个百分点，大约是3亿元，东莞电信的工作人员认为，凭借传统业务在如今的市场环境下已经很难实现，发送短信无疑是条捷径。为了减少风险，湖北随州电信的增值业务部人员就表示，不会跟公司签署什么协议，只要企业给打款，就可以给其开通通道资源。

除了上海电信、东莞电信和随州电信之外，广州电信和荆州电信等都存在为了增加收入而暗助垃圾短信的情况。甚至如果因为用户投诉而导致短信通道被封，运营商还会帮助第三方公司更换号码或者更换通道。

中国电信当天晚上回应称：对央视3·15晚会曝光的垃圾短信问题高度重视，已对曝光涉及的违反集团公司相关规定的基层企业进行认真调查处理。

“中国电信整治垃圾短信的态度是坚决的，对发现的问题将坚决处理，决不姑息，并将在全集团范围内开展自查自纠，努力为用户创造良好的信息服务环境。”

工信部也随后发文表示对中国电信多家下属分公司涉嫌违规为垃圾短信发送提供便利一事高度重视，立即责成中国电信集团公司就报道所反映的问题进行调查核实，同时要求三家基础电信企业重点针对行业类应用等端口类短信息群发业务组织开展清理排查工作。(文/第一财经报)