1月8日，中国联通在京召开2012年工作会议，并明确提出其2012年发展总体策略，即规模发展3G、宽带和融合业务，稳定发展2G业务。中国联通常小兵董事长做了题为《识大局 增信心 鼓干劲 快提升》的讲话，陆益民总经理做了题为《规模发展 创新变革 全力开创中国联通跨越式发展新局面》的工作报告。

加快3G网络深度覆盖 加强终端战略布局

2011年，中国联通3G网络和终端的优势逐渐显现。自2011年8月份开始，中国联通3G新增用户就驶入了快车道。11月，中国联通净增3G 用户338.4万户，稳居行业第一，3G用户总数则突破3600万户。而据中国联通研究院副院长黄文良在2012中国通信技术年会上介绍，截至2011年 10月底，中国联通3G基站达到21.8万个。但3G用户户均流量也迅速增长至300Mbps，是去年同期的2倍。

用户和流量的快速增长带动了中国联通网络建设的需求，工作会上，中国联通也提出，2012年将加快3G网络深度和广度覆盖，继续推进3G精品网络建设。同时，大力实施产品和应用拉动，强力推动3G领先发展。

移动互联网和3G业务的发展呈现出明显的终端驱动。而2011年，中国联通的新定义千元智能机终端战略也颇见成效。截止11月份，联通全年“新千元大屏智能3G手机”出货量超过800万部。中国联通明确，2012年，将以合约计划销售为导向，加强终端战略布局，并实施积极的终端策略。

城市全面普及4M以上宽带接入 满足三网融合需求

在宽带业务方面，虽然没有发布明确的宽带提速战略，但中国联通的宽带提速工作一直在进行。其工作会提出，2012年要在城市区域要全面普及4M 及以上速率产品，并在有条件的区域推出10M、20M产品，满足三网融合及高速互联网业务发展需求。同时，将加快宽带提速的营销推广。

此外，中国联通工作会议还提出，实施宽带网络升级提速要充分发挥已集中系统作用，推动IT能力由功能提供向数据服务转移；借助云计算等新技术，构建以数据为中心的一体化IT架构，推动IT由简单支撑向深度服务转型。

将压缩管理层级 加大利润对人工成本倾斜

中国联通2012年工作会还提出，今年，中国联通将压缩管理层级，减少资源的逐层损耗；采取事业部制管理模式，有效支撑资源合理配置到市场一线；同时，探索建立与移动互联网发展相适应的新产品管理体制和运行机制。

会议还确定将出台分配激励机制、加大利润对人工成本总额分配的影响权重等好政策。陆益民表示，2012年，中国联通集团对薪酬政策作出重大调整，今后三年将薪酬作为刚性成本予以确保，让全体联通员工分享公司整体发展成果。

针对社会反映较为集中的服务问题，中国联通工作会也作了部署。2012年，中国联通将提升窗口服务水平，使自有营业厅账期排队等候时长达到本地同行业先进水平，业务办理临柜时长不超过10分钟，推动服务取得实质性突破。（文/通信产业网）