近日，“杭州6个主城区实现免费WiFi覆盖”的消息几乎一夜之间传遍网络。很多网友纷纷表示羡慕：“做杭州人太幸福了”。

杭州在国内率先建设“无线城市”、开放免费WiFi，这一“免费大餐”实际体验如何？究竟能给普通市民和游客带来怎样的便利和实惠？

室外免费上网，服务尚需完善

杭州是国内信息化水平较高、移动通信普及率较高的城市之一，“无线城市”的建设也先行一步。早在2007年，杭州市启动了“无线数字城市”项目，由华数数字电视有限公司(简称华数公司)负责整体运营。2008年，全国首个“四网融合”(有线宽带城域网、无线宽带城域网、移动数字电视网、移动多媒体网)的“无线数字城市”在杭州建成运行。

经过近几年的网络建设，到去年11月18日，华数公司宣布，推出的免费WiFi服务已基本覆盖杭州6个主城区，用户只需要用有Wi—Fi功能的电脑、手机、平板电脑等移动终端设备，搜到“Air-WASU”无线信号，就能免费上网。

日前，记者在杭州西湖附近体验了一次无线网络的“免费大餐”。

在西湖边的北山路，记者的智能手机迅速搜到了华数的无线信号，连接成功后，系统跳转到杭州无线城市手机门户。按照页面指示，输入手机号码进行注册后，几分钟内便收到短信告知登录账号。记者用这一账号打开网页，浏览顺畅。再次登录时，无需注册便可直接打开网页。

记者用笔记本电脑登录时，连上网络后页面自动跳出一段15秒的广告，看完广告才能获得15分钟的免费上网时间。15分钟后，网页再次跳出登录信息，需要再观看15秒的广告，才可继续免费上网。

华数集团副总裁赵志峰说：“我们的目标是让用户在室外能够停下来休息的地方，都能免费上网。”据介绍，目前杭州免费Wi—Fi覆盖的范围大约155平方公里，共建有约3500个基站，主要集中在风景区、商圈、主干道、茶楼、酒店等公共区域，今后还将继续增加基站建设。

虽然已经迈出个人免费网络应用的第一步，但目前免费Wi—Fi尚存在不少需要完善的地方。不少市民反映，华数的无线网络存在信号容易中断、网速时快时慢等问题。记者在体验中也发现，在公交车转弯或过路口的时候，华数的无线信号不太稳定。

对此，华数无线规划部总经理吴立辉解释说，Wi—Fi的抗干扰性不强，距离、遮挡物、移动终端设备等因素都可能影响网络状况，华数正在对已有的站点进行优化。未来，华数规划在杭州其他城区也推出免费Wi—Fi的热点覆盖，甚至有望推广到浙江其他地市。

盈利模式有待市场考验

杭州市民小汪用上免费Wi—Fi已有一段时间，“走在马路上、坐在公园里都能免费上网，确实方便，还可以省不少钱。”小汪也很关心，Wi—Fi的“免费大餐”是否能一直享用下去。

免费的无线网络作为一项公共服务，少不了政府部门的支持和推广。“杭州市政府近几年在无线网络基础设施建设方面给予了支持。”杭州市发改委高技术产业处处长黄伟国表示，目前，杭州“无线宽带城域网、移动数字电视、移动多媒体网络”立体型的基础网络架构已基本构建完成。

同时，免费提供无线网络更是一种市场行为。北京邮电大学信息与通信工程学院王文博教授认为：“WiFi能不能免费，关键在于盈利模式，产生综合的经济、社会效益。”

近年来，随着“智慧城市”、“无线城市”纷纷写入各地区“十二五”规划以及公众对无线数据业务需求的增长，几大通信运营商在城市重点地区布局Wi—Fi的建设进行得如火如荼。日前，中国电信提出在2012年底，所建Wi—Fi热点要达到100万个；中国移动也宣布未来将建设超过600万个Wi—Fi热点。

而运营商对WiFi的收费模式尚在摸索中。由于WiFi的大面积建设需要大量的成本资金，而且后续的服务质量保障需要大量的网络维护投入，向公众推出大面积的免费Wi—Fi服务并不容易。

杭州的WiFi服务如何实现免费？作为网络运营商，华数集团如何实现盈利？

“我们采取的是互联网商业模式，利用价值转移的方式获取收益，不直接向用户收费。”赵志峰说。目前，电脑用户使用前需要看15秒广告，便是将成本嫁接给广告商的一种方式。他表示，在国外这种盈利模式非常普遍，比如美国eBay就曾在特定时段、特定地点提供免费WiFi，而用户需要首先浏览eBay广告。

此外，政府部门也是华数无线网络的大客户。从2008年开始，“无线数字城市”项目陆续应用到杭州城市管理领域，无线的道路停车收费系统、无线公交实时监控、智能安保系统等均已投入运行。

“我们还在尝试阶段。”赵志峰坦言，对华数来说，要从网络运营商传统的向用户收费模式转向免费的互联网模式是一个很大的挑战。“如何与互联网广告客户打交道，如何对Wi—Fi用户进行行为、需求分析，对我们来说，是从‘干劳力’转向了‘做技术 ’。”为此，华数将在团队配置、业务创新等方面加大投入。

除了“内部压力”，对于刚刚起步的“免费模式”来说，更需要面对的则是市场的考验。“这种模式能否走得长远，取决于整个市场的‘蛋糕’能做多大。”王文博教授说。（文/人民日报）