多名法律界人士表示，美国联邦贸易委员会(以下简称“FTC”)起诉Intel触犯反垄断法表明，奥巴马政府的反垄断执法力度将大于小布什政府。

加大执法力度

FTC指控称，Intel试图封杀竞争对手的“优秀”产品，侵害消费者的选择权。FTC起诉Intel可能成为自克林顿政府起诉微软以来的美国第一大反垄断案。纽约大学法律教授哈里·福斯特(Harry First)说，“这证实了许多人的猜测：奥巴马政府将加大反垄断执法力度。许多人都感到小布什政府在反垄断方面执法力度不大。起诉Intel表明FTC将重新成为反垄断法律法规的捍卫者。”

美国司法部反垄断事务负责人克里斯蒂娜·瓦尼(Christine Varney)5月份表示，奥巴马政府将严厉打击企业利用市场垄断地位打压竞争、损害消费者权益的行为。

律师事务所Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson LLP律师伯纳德·尼格罗(Bernard A. Nigro Jr.)说，瓦尼的言辞以及Intel反垄断案表明政府将加大反垄断执法力度，“我估计，奥巴马政府将加大反垄断执法力度”。

霍华德大学法律教授安德鲁·加维尔(Andrew Gavil)说，FTC在Intel反垄断案中更强调保护消费者权益，这样做的好处是更容易证明被告存在不法行为。

与过去差别不大

FTC负责竞争事务的主管理查德·费恩斯坦(Richard A. Feinstein)昨天在一次新闻发布会上说，起诉Intel与政治无关，他不认为起诉Intel“不符合FTC过去数年的一贯做法”。韦恩州立大学法律教授斯蒂芬·卡尔金斯(Stephen Calkins)表示，Intel反垄断案并不意味着FTC发生了巨变，“认为现在的FTC与小布什政府时期的FTC发生了很大变化是错误的，对Intel的调查在小布什政府时期就已经开始了”。

反垄断律师指出，目前FTC的成员都是由小布什政府提名的，在奥巴马入主白宫前就已经启动对Intel的调查。奥巴马提名了2名FTC成员，尚在等待参议院批准。

FTC昨天表示，Intel一直在“践踏”公平竞争的原则，对包括戴尔、惠普和IBM在内的计算机厂商“威逼利诱”，要求他们不要采购竞争对手的处理器。FTC称，将于明年9月就Intel反垄断案举行听证会，其目的是促使Intel改变商业行为，而非罚款或分拆Intel。FTC于2008年6月启动了对Intel的调查。

在320亿美元的计算机处理器市场上，Intel份额超过80%，远远超过排在第二位的AMD。在过去的10多年中，Intel一直面临反垄断调查的困扰，上个月以12.5亿美元与AMD和解了反垄断诉讼。

Intel表示，其市场竞争行为是“公平和合法的”，有利于消费者。Intel发表声明称，处理器产业竞争十分激烈，价格下滑速度快于其他任何产业。Intel首席法律顾问道格·梅拉麦德(Doug Melamed)表示，政府在和解谈判中提出的“史无前例的纠正措施”将使该公司“无法正常开展业务”。

欧盟今年5月对Intel课以10.6亿欧元(约合15.5亿美元)罚款，并责令该公司停止利用非法折扣打击竞争对手。经过8年调查，欧盟裁定Intel非法向计算机厂商提供折扣，打压市场竞争。