由于将IE与Windows捆绑销售微软近日一直在接受欧盟的调查，为了免于遭受又一轮的反垄断制裁，微软在本月初宣布将为欧洲用户提供不预装IE的Windows 7 E版本，此消息一出就引起了很多质疑，欧盟认为微软的做法并不是最佳解决方案，Opera等浏览器厂商也认为微软的这一举措根本不能解决任何实质性问题。

由于欧洲用户只能使用Windows 7 E，这意味着他们无法从Vista直接升级至Windows 7，微软也表示不会为欧洲用户提供Windows 7升级版本，想要使用Windows 7的欧洲用户只能购买完整版并进行全新安装。

欧洲用户如何使用Windows 7访问网络呢？这成了一个让欧盟和微软都十分头疼的问题，欧盟认为微软应该在系统中为用户提供可选多种浏览器而不是提供一个无浏览器的操作系统，微软也有自己的想法。

在宣布为欧洲用户提供剥离IE8浏览器的Windows 7计划时，微软曾表示会以另一种方式向零售用户提供浏览器，当用户购买零售版Windows 7时微软会提供一个“网络包”，这其中将包括IE8，还会为欧洲Windows 7用户提供IE8的FTP下载，即使没有浏览器，Windows 7用户也可以通过系统自带的文件管理器来获得IE。

由于绝大多数人还是会通过购买PC机获得Windows 7，微软曾表示，OEM厂商可以按自己的意愿安装任意一款或多款浏览器，不论是IE8或是Firefox、Chrome。

然而以上种种都只是初步想法，微软今日承认还没有定夺如何为欧洲用户提供最佳的方式访问网络，微软发言人称：“微软正在考虑以最佳的方式为Windows 7用户提供浏览器，我们将于合作伙伴合作争取制定出一个对终端用户影响最小的解决方案。”