近一段时间，山寨机引起了业界热烈讨论。山寨机销量庞大，但质量问题严重，如何规范山寨机成了业界关注的问题，为此，业内知名电信市场研究公司“三电咨询”发布研究报告，警示山寨机很可能使中国手机业重演十几年前电话机惨剧。

以下为三电咨询的研究报告全文：

山寨机是一种非常灵活多变的手机经营方式，该方式的存在与手机设计、模块化供应、组装生产链条，也就是细分的产业链经营模式相关。如果不是这样一种形式，而是由最初的每一个企业都是在自己设计开发、组织生产、市场推销的形式，山寨机现象也就不易形成。

三电咨询认为，这与我们较早的手机生产企业拿到牌照之后，没有把握核心技术，委托别人做相关工作，特别是关键环节的工作，更有甚者，自己只有牌照，让别人去做所有的事情，贴自己的牌子，也就是所谓的“贴牌”的做法分不开。

西方的市场经济并非完全自由

形成目前这种局面也是我们这些手机生产企业培育出来的，我们培育了这样一个细分的链条。如果我们的企业学着诺基亚、摩托的样子做手机可能不会出现“联发科”后台供应模式，也可能联发科自己会出来做手机。这就是中国特色，它的优点就是发展快、各个环节有可能做的很专业、很好；企业风险分解，灵活性高。缺点是不同企业的产品差异化很小，整机环节的企业不掌握核心技术，会造就出“联发科”、“富士康”这样的著名企业，造就不出中国的“诺基亚”。

有一个问题是，山寨机现象是西方的市场经济自由，还是我国的山寨机经营方式自由？

在长期的资本主义社会发展中，西方形成了政府较少干预的市场经济体系，具有较完备的法律规定和行业自律机制，更重要的是大家具有在法律和自律机制下按规矩做事的习惯，一旦有不守规矩的，可能就面临着被逐出行业的危险，大家在相同的条件下竞争，成为人们的共识。

在米兰，同一类商店开门、关门的时间都一致，如果谁延长开门时间就认为是不正当竞争，是违规的，会受到严厉的惩罚。但是，在我们国家还没有形成一个很好的法制和规矩环境，很多人认为违点规没有什么，实际情况也确实没什么，有句古话“法不责众”，有一些违规的，好像就应该这样。

如此看来，西方的市场经济并不自由，并不是谁想干什么就干什么，而中国的情况好像政府管的很多，很不自由，但是，实际上很多情况想怎么干就怎么干，很自由。山寨机就是如此，国家有法律、规定，但是，他可以不执行，就像开车排队一样，大家都排队，就他加塞、压着线走，对于守法的人来讲很不公平，如果大家都不排队，我看他未必能跑到前头。看看网上的评论，似乎不排队的倒很有道理，坐在违规车上的人由于符合了自己想快点走的利益，为加塞儿叫好，殊不知，如果大家都没有规矩，谁也快不了。做手机也一样，如果大家真的都没有了规矩，谁的生存和利益都很难得到保护，包括山寨机本身。

有报道反应由于山寨机模式，想怎么做就怎么做，只要快，能凑合用，能省事就省事，结果由于手机IMEI号没有按规矩编写，本应该一机一号，可是山寨机确是大量手机使用相同的IMEI号，造成不良后果，也使中国手机出口声誉受到巨大损失。其实，这种现象在国内也非常严重，只是没有显现出来，将来一旦需要通过IMEI号进行识别和管控，后果不堪设想。


技术创新还是技术倒退？

如果从计划经济的角度看，政府是管少了，如果从市场经济的角度看，政府是管多了，从过渡的角度看，可以说政府管得正好。我们总希望自己已经处在一个市场经济的环境中，外国人也这么认为，但是，事实上我们还没有建立真正意义上的市场经济，不仅仅是市场经济规则，更重要的是市场经济的思想和意识，真正的市场经济是由市场管控的、大家共同遵守的诚实守信、公平竞争、不断促进技术发展和产品质量的市场，绝不是现在山寨机这种经营方式。如果没有适当的政府监管，再加上没有健全的市场机制，那将是一个混乱的市场。

十多年前，固定电话机也出现过非常严重的违规经营问题，政府迫于正规企业生存困难，降低了进网成本，弱化了监管，但是，并没有改变产业的非良性发展，最后一个轰轰烈烈的电话机产业，全线陷入困境。价格是降了，但是，代价是合理成本大大压缩，集成电路改为分立元件，两个管子改为一个管子，厚塑料壳改为薄塑料壳，镀金接插件改为不镀金……，总之能省的都省了。

这里反映出来的不是技术创新，而是技术倒退。很多企业走到了破产的泥沼，都发展到由于恶性竞争或债务问题有跳楼的、有失踪的、有杀人的，不堪回首。

一个全世界都知道的充满春天活力的“中国制造”电话机行业，最终进入严冬时期，没有造就出一个世界知名品牌，不能不说这是个沉痛的教训。剩下来的，人们感到满意的电话机品牌还是“西门子”、“松下”、“友利电”等洋品牌，尽管他们也是“中国制造”。为什么？他们始终没有动摇对品质的追求，注重核心技术和创新，没有加入到简单低价竞争的潮流，政府监管的松紧对其影响不大，他们能够较好的适应市场经济的情况。在这个环节中，中国的企业也只能做加工，挣点加工费。

当前，我国手机产业的状况很不乐观，竞争加剧，产业链条细分的优势不能得到正确的利用，创新不能保护，企业利润下降，产品质量有可能进入非良性循环，技术有可能停滞或倒退，弄不好要走电话机当年的老路。

究竟如何才能把我们的产业做大做强，是值得我们冷静思考的问题，必须结合中国的具体情况，在过渡期没有完成的时候，不能放松政府监管，应当控制不能出现恶性竞争的局面，坚决打击非正常的经营方式，同时应当尽快促成建立市场经济中企业、行业自律机制。

山寨机的几种出路

在正规生产企业的圈外出现的各种形式的非正规经营方式，都可以称为“山寨机”，山寨机由于在许多地方没有正规的组织、生产和经营，减少了许多成本，借此赢得在市场上的短时间的价格竞争优势和利润，但是，扰乱了正常的生产经营秩序，使得正规组织生产的企业在价格和利润上处于劣势地位，特别是对于一些暂时技术能力比较弱、不能把握核心技术、周转资金不足、需要在经营中不断改进和提高的企业的冲击更加明显。

对于他们来讲有两条路：一是创新发展，做出与山寨机有差异的产品，保持除了价格以外的竞争优势；二是与山寨机一样去做事情。第一种选择对于我国大部分手机生产企业来讲比较困难，第二种选择将使产业发展处于倒退的境地，大家都在山寨机的水平上经营，其后果就是回到原来，我们的企业只能赚点加工费，知名品牌依然是“诺基亚”、“摩托罗拉”等洋品牌。三星、LG进入手机生产行业并不早，但是，它们所采取的方式与我们的企业不一样，他们注重创新和掌握核心技术，现在算是品牌了。其实，山寨机的日子也并不好过，由于违规，经常被查处，风险也很大，因此，山寨机经营者应当从长计议，走正规经营的发展道路。政府监管也应当调整监管侧重，确保产业的健康发展。

设计和关键芯片的供应应当纳入监管

根据当前我国手机产业界的实际情况，应当坚决遏制山寨机发展，从形成山寨机的链条的各个环节去治理，设计和关键芯片的供应应当纳入监管，设计公司、芯片供应公司不应当向没有合法经营的企业提供合作，如果提供，应当视为“共同”违法经营，因为，我国手机生产是一个细分的合作链条，要想真正治理好非法经营问题，应当从源头上抓起。首先评估出手机制造中的关键件，关键件生产设计企业应当与具有生产进网手机的企业签订供求合同，不能向没有进网资质的企业提供关键件。海关进口手机套件或整机产品，应当严格审查，防止非正常经营活动的发生，特别是“中国制造的”又转进来的情况。严格打击水货进入中国市场，加强市场监管，严厉打击非正常经营活动。

政府在相关监管活动中进一步优化操作过程和方式，降低企业成本，加速审批过程，加强各个环节的监督管理，抓住国家和消费者最关注的问题进行监管。

同时，政府应积极支持企业、行业、市场积极地建立自律体系，包括行业内部创新保护、反对不正当竞争、保持经营秩序等措施，在行业组织进行保护和纠正不当行为的过程中，工商局、技术监督局、工信部等政府组织应当给与大力支持。