24日工业和信息化部、国家发改委以及财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，公告指出，鼓励中国电信收购联通CDMA网(包括资产和用户)，联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。

新京报消息，《通告》中提到，发放3张3G牌照，支持形成3家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体。据国内一顶尖通信企业负责人表示，如果建三张3G全国网络至少需要4500亿的资金。

该人士介绍，中国移动承建TD网络需要在国内大规模的建设基站购进设备和终端需要2000亿的资金，中国联通建设WCDMA网络也需要2000 亿的资金，“目前来看，中国电信从现有的CDMA网络上升级为CDMA2000的网络所需的费用最好，因为通过软件升级就行，但就是这样加上建设基站等后期建网的费用至少也需要500亿元。”他说。

他认为，以目前的情况来看，在国内建三张3G网络对运营商来说，面临着资金和基站选址等多方面的问题。

“就算运营商不惜任何代价在国内大规模的建设了3张3G网络，从国际通信业的发展经验可以看出，3G网络至少需要20年才能实现盈利。”他说。

“重组后话费可能降低，但如果在全国建设3张3G网络，将耗费4500亿元，虽然是运营商支付这笔建设费用，但运营商全部是国有企业，这笔钱就等于是国家在出，我比较担心这笔投资的费用从何而来，是否会采用其他方式变相转嫁到老百姓头上。”他说。