据报道，继“份子钱”风波之后，中国邮政正在试图全面布局低价快递业务，再次扰动国内快行业。消息人士称，中国邮政旗下的各地邮政机构，正在紧锣密鼓地推出同城快递业务，收费标准将大大低于目前快递业通行的资费标准。邮政系统强大的网点资源等优势，若再辅以价格优势，或将挤垮目前挣扎在“温饱线”上的民资快递。

中国邮政布局低价快递业务 民营快递纷纷自危

早在2011年4月，上海邮政就已推出商务速递业务，以“7+2”的资费标准，在试点同城快递业务。而传言中的北京邮政未来的商务速递业务，或将以更低的5元起价收费模式冲击市场。

最新消息显示，北京邮政将作为试点在城六区推出“廉价快递”业务，以满足普通包裹与EMS之间的用户需求。目前，拥有300人队伍的北京邮政下属的商务投递局已正式挂牌成立。

在定价方面，该廉价快递5元起价，1斤以上的包裹按标准加价。其推出的廉价快递业务主要针对银企账单和国内小包裹，将来会逐步扩展至同城快递业务。在时效上，上述业务能保证上午收寄的快件当日达。

对于中国邮政所采用的这种低价竞争方法，一位民营快递的负责人告诉记者，5元起价的收费模式恐将引发新一轮的恶性竞争。如果参照这个“5+1”的收费模式，所有的民营快递都会亏损。

同时，一些业内人士也认为邮政开展低价快递业务并不稳妥，其中来自中国快递咨询网首席顾问徐勇表示：“若一边拿着国家的财务补贴，一边与民营速递进行市场竞争，不仅违反了《邮政法》，也有违市场竞争的公平性原则。”

回应质疑：廉价快递只是原有业务的升级版

在面对行业里关于“违反《邮政法》及竞争公平性原则”的指责时，率先开展商务速递业务的上海邮政有着不同的看法。

其负责人回应称，目前的商务速递业务，是在其邮政基本业务上逐渐发展起来的。如以前用户若对邮寄小件物品的安全性有一定要求，一般可采取“挂号邮件”的模式，但挂号邮件必须到邮局营业窗口交寄，其模式已经不太符合年轻主流用户的行为习惯。在此基础上，中国邮政给予各地邮政分公司一定权限，对原有的邮政模式予以升级，这也是邮政改革的一小部分。

该人士表示，为保证与同属中国邮政的EMS不产生或尽量少产生同业竞争的关系，上海邮政在商务速递的寄件内容和服务范围上略有区分，如寄件的物品重量多为1KG以内的小件物品，如文件、单证、票据和卡类，服务范围只限于上海市全境，只提供少数的国内小包服务等。

中国邮政拥有普通快递企业难以企及的优势

目前，这个被称为“廉价EMS”的邮政商务速递业务，是否会被认定为与普通的快递业务有直接竞争的关系，恐将成为其存在合理性的一个重要的衡量标准。

据最近已起草完毕的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》，拟在整个快递行业征收邮政普遍服务基金。而按该基金的征收标准，为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件；从业人员20人以下或年营收200万元以下企业可免征。

这个被行业里称为“份子钱”的征收标准，被认为将从普通快递企业中切走企业利润的25%~40%。目前，我国快递企业利润普遍在3%～5%。“一边从民营快递企业中收取‘份子钱’，一边还享有国家对邮政的财务补贴，中国邮政的竞争优势太过明显。”有国内民营快递的负责人愤然的说。

“廉价EMS”对市场的冲击也不言而喻。无论是北京邮政传言中的“5+1”，或是上海邮政正在执行的“7+2”收费模式，都是目前成本模式下，民营速递企业难以做到的。

业内人士认为，邮政系统相比于民营快递公司，在物流上还有很多后者难以企及的优势，如其拥有遍及全国的网点，有可用来进行速递业务的飞机，其在铁路和公路上享有“绿色通道”，在市区的停车等方面均有政策优惠。资源优势和网点优势，使其很容易在终端市场上取得更大的份额。而今若其再将财务上的优势转化为价格优势，会令很多民营快递企业难以生存。

多位快递行业人士向本报呼吁，虽经过多年发展，中国邮政在提供邮政普遍服务业务上仍有很大的提升空间，如中西部资源投入不均衡的问题，其更应当将有限的资源投入到保障公民基本通信权的服务上，而非与民企争蛋糕。另有人士建议，即使中国邮政拟涉足速递业，也应将眼光瞄准外资快递，更多的提供国际间速递及高端速递服务，而非降低身段以低价入场。