在手机实名制几乎要被淡忘之际，工信部的一则公告又把不少用户给惊醒了，工信部的公告称，要为电话用户真实身份信息登记制定相关法律，并且实名制并不仅限于固话，还包括固话用户和上网卡用户，未来都需要登记真实信息。

此前的2010年，工信部曾宣布从2010年9月1日起正式实施电话用户手机实名制。当时规定，手机实名制工作将分两个阶段进行：从9月1日起对新增电话用户进行实名登记；待相关法规出台后，用三年时间做好老用户的补登记工作。

据悉，当时没有进行实名登记的手机用户达3.2亿。要为全国数以亿计匿名用户进行补登记，工作非常沉重。但早就有人指出，实际上手机实名制到后来就名存实亡了，并没有真正执行下去。

此次，工信部公布了《电话用户真实身份信息登记规定》(征求意见稿)，其中规定，“电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。用户委托他人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件及用户的委托书，并提供用户和受托人的真实身份信息。”。

而同时，工信部规定：电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡，下同)等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。也就是说，实名制不再只是指手机，还包括固话和上网卡用户。

推行手机实名制有很多好处，比如能更好防范短信欺诈，手机诈骗等行为。但手机实名制可能影响手机用户的增长速度，影响运营商的市场开拓，另外未实名登记的用户较多，动员他们补登信息相当困难。

（文章来源：新浪科技）