工信部部长苗圩、中国董事长常小兵、腾讯CEO马化腾在同一天发表了对微信收费的看法，再次将这一话题引向争论焦点。

马化腾感觉很委屈，并将怨气直接泼向了中国移动的2G和2.5G网络，证实了中国移动一直是推动微信收费的“先锋军”。常小兵态度很委婉，强调“任何违背经济规律的事情都难长远”，暗示十步之内的马化腾还是要收费的。苗圩的观点很明确，运营商可以对微信收费，但必须有节制，卡死腾讯不可行。

常小兵与马化腾

很少有人注意到，在常小兵进入“IT领袖峰会”VIP会议室之时，腾讯CEO马化腾立即起身相迎。常小兵与在场嘉宾握手后与马化腾再次走到一起，两人微笑着谈论了大约两分钟，期间马化腾不断点头。

在随后的常小兵讲演期间，此前一直低头玩iPhone5手机的马化腾显得非常关注。但常小兵近10分钟的发言中并未提及微信等OTT业务的冲击。在随后的提问环节，有人忍不住直接问常小兵：“运营商是否会对微信收费？”

开场前已接受过搜狐IT就此问题采访的常小兵看了马化腾一眼，笑道：“马总在台下肯定会看我怎么说”，我认为“运营商和OTT公司不是水火关系，我个人更期盼发展成为鱼水关系”，“至于说收费不收费，我还是那句话，一个企业要可持续发展、一个行业要可持续发展，违背经济规律做事都是难以长远的，不管你用任何的创新模式、基本的经济规律在创新当中仍然有效。”

此时在台下的马化腾一定会听的懂常小兵此番公开讲话背后的含义。微信是创新模式，但基本的经济规律你得遵守，所以腾讯你得向运营商缴纳信令和网络通道费用。

马化腾承认信令冲击：中国移动3G为何不给力？

实际上，中国联通是三大运营商中对待微信态度最为“温和”的运营商，在此前2月27日工信部召集三大运营商对OTT业务影响讨论的会议中，中国联通就曾态度鲜明的反对中国移动提出的微信补贴方案。而中国电信则意图发展自身“翼信”来对微信进行狙击。

马化腾在随后的大会主推讨论环节将“怨气”全部泼向了中国移动。“经过腾讯内部研究，关于微信产生信令冲击运营商网络的事情主要发生在2G、2.5G网络上，在3G、4G时代这个问题将会不复存在”。

不知道中国移动总裁李跃听到这番话后会作何感想，在三个月前，也在深圳，李跃公开点评批评“微信占有运营商信令资源非常大”，“对运营商传统业务挤压明显”。而马化腾此次反击的含义为：“中国移动信令被冲击是因为3G网络不给力，你建网络砸了这么多钱，我大部分微信用户还在2G网络上跑，你怪谁？自己看中国联通和中国电信去！”

此时中国移动大多数省公司的网优人员一定在苦笑，中国移动2012年3/4的数量流量都来自WLAN无线网络，而其中多省TD-SCDMA网络使用率不足20%。

何为信令风暴？

那么，何为“信令冲击”，中国移动和腾讯为何在此问题上反复纠结？从字面上讲，就是网络收到的终端信令请求超过了网络各项信令资源的处理能力，引发网络拥塞甚至崩溃，这就是“信令风暴”。

简单讲，就是说营商GSM 2G网络最初只是满足用户的通话为目的设计，并没有考虑到大数据流量的情况。虽然中国移动为应对数据流量暴增将网络升级到GPRS （俗称2.5G），或者EDGE（俗称2.75G），但对数据的承载性依然比较差。

在移动互联网时代，微信等OTT业务强调的是“永远在线”，每隔几秒钟就会断向运营商网络发出“心跳”查询是否有新数据传输。单独一次“心跳”信号本身流量极低，但中国移动的庞大的7亿用户80%都挤在2G网络上。随着使用中国移动2G网络的微信用户急剧增长，这就变成了一个恐怖现象：大量微信“心跳”占据了中国移动60%以上的信令通道，导致用户电话打不痛，短信发不出，造成了“信令风暴”。

两神仙打架！收不收费微信用户都不花钱

如此看来，信令风暴已导致中国移动2G网络通话和数据体验下降，因此带来中国移动向腾讯收取信令和网络通道的费用，中国联通和中国电信又乐于看到增加收入，腾讯对此是能拖就拖，这时作为监管部门的工信部态度就非常重要。

工信部之前曾多次组织三大运营商和相关企业就征收OTT业务补贴费用就此进行讨论。面对不断升级的各方争论，工信部部长苗圩今天直接明确表态：运营商向腾讯收费是合理的，有这个可能，但不会大幅度收费。但同时也绝不能利用网络垄断地位“卡死”腾讯。”

于是就出现了一个有意思的问题，有谁说向微信用户收费了？三大运营商说向腾讯征收信令费用，马化腾说信令冲击是中国移动你3G网络不给力，导致2G网络被冲击。监管部门在劝和：“腾讯你用了人家多少网络资源，掏点小钱补贴一下运营商建站费用是可以的”，马化腾则表示“这个再说，我保证不向微信用户收费”。

运营商与微信何去何从？

吵也吵了，脸也翻了，背后捅小刀的事情也都干了。微信冲击信令的事情总得解决，运营商与腾讯该何去何从？

通信专家、《通信世界周刊》总编辑杨海峰认为，作为最大的网络数据流量使用方，腾讯应该与运营商一起承担网络的共建共享费用，“现在中国移动一个基站进小区都得向物业交200万元的进驻费”，你开大巴载人跑运输不也得交纳养路费不是？

其次，“这就不是一个人的事儿”。运营商应该本着尊重既成事实的态度针对信令问题进行网络优化；腾讯等OTT企业也需要对目前的应用进行优化，减少对运营商网络和信令的冲击；监管部门应该统一互联网与传统电信业务机制，任何情况下，保证用户的基本语音通话服务永远是第一位的，互联网OTT业务也必须遵守这一准则。

同时，“这事以后可能就不是个事儿”。相比2G以语音为主的网络，3G则是以数据为主设计的网络，4G则更是纯数据网络，信令冲击的问题大为减缓。中国联通与中国电信对此的态度就非常明显，马化腾也认为“在3G、4G时代网络升级了，会没有问题”。

笔者认为，相对于向运营商缴纳信令和网络通道费用，马化腾和微信的最大隐忧在于公众账号精准推送信息带来的安全监控风险。在工信部3月27日举行的闭门会议中，除三大运营商副总出席外，首次出席了国内网络安全专家进行列席。

因此对于马化腾来说，加强与产业链各方面的合作，保证微信可以迅速健康成长应该是首要问题。对此，马化腾昨日也公开呼吁“希望监管部门管理互联网的思维能够进化”。

（文章来源：搜狐IT）