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63小时微博反腐 重庆官员雷政富闪电被免
2012-11-24 09:30:08   编辑:上方文Q   点击可以复制本篇文章的标题和链接
 
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好菜都给猪拱了

11月23日11点08分,重庆市政府新闻办用官方微博确认不雅视频主角是北碚区区委书记雷政富,公布免除雷政富职务的决定,并对其立案调查。

这是继“天价烟局长”周久耕、“表哥”杨达才、“房叔”蔡彬之后又一位因网络举报而“落马”的官员,但短短63小时就罢免官员,依然成为网络反腐的最快“闪电”。

23日,清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明在接受《21世纪经济报道》采访时称:“纪委官方有自己的举报系统,除了信访、接待来信来访的传统方式外,还开通了举报网站,但纪委的举报网站相对于微博、论坛、贴吧等网络来说,还是略显封闭。近两年纪委对网络举报越来越重视了,回应的速度也越来越快。”

他还表示:“当下纪委的反腐机制是有缺陷的,传统方式是一种封闭式的系统,而网络举报是开放透明的。在封闭的系统中,舆论关注度少,执行反馈等制度就会有缺陷。如今非传统的网络举报会推动我们反腐机制的改革。”

日前,习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时就要求“更加科学有效地防治腐败”。

63小时回溯

11月20日,一家名为“人民监督网”的网站率先发表了“重庆北碚区区委书记包养情妇并与之淫乱”的文章、图片及视频链接,随即被转发到微博上。

同一天晚间,微博认证为“资深调查记者”的纪许光发出了第一条求证“厅官雷政富被指包养情妇,并与之淫乱”的微博并添加了“人民监督网”的链接。

中央党校政法研究室副教授刘素华称,网络举报是公民监督权行使的重要渠道,传统机制下普通民众监督权行使的渠道会受到限制,而网络举报更容易畅所欲言,不必害怕打击报复,没有顾虑,这是网络举报的优势。此外,网络举报容易引发网民的讨论,形成强大的网络舆情,给纪检部门以冲击力,“不管最后调查网络举报内容是否属实,都会给公众一个答复”。

不雅视频爆料经由微博发出后,迅速被天涯、凯迪社区、百度贴吧等不少网站转载,进而引起了重庆市纪委的注意。

据纪许光介绍,在一天后,他就接到了重庆纪委的电话。

“21日下午,我当时正在山东采访一个事情,对方开门见山,说我们是重庆纪委,这个事情我们很想跟你聊一聊。”纪许光说,这个来电者属于重庆市纪委举报中心,主要目的是询问视频的真伪性。

重庆纪委在电话中还询问了纪许光是否有其他证据,在获得纪许光的肯定答复后,对方称纪反映的情况他们很重视,希望其能提供一些协助,并进而问纪许光能不能去一趟重庆。“他们说往返的机票都由他们报销,而且邀请我去重庆见面的领导为副书记级别,负责分管日常工作。”纪许光说。

任建明说:“即便关注了匿名举报,按照干部管理权限,要立案、双规的话也要报党委审批,这也是一些案件不能顺利展开调查的因素,而网络反腐中间的阻力就会小很多。现在出现网络反腐后,事实已经很清楚了,事实就在那,如果纪委要调查,党委不批,情况就会两难,网络举报的优势会把原来处理的阻力抵消。”

同日,重庆市政府新闻办的官方微博回应称,重庆市纪委表示,已注意到实名反映的网帖,正在了解核实。

22日,新华社也发消息称,重庆市已将此事件的举报定性为实名举报。

三天内,纪许光称与重庆市纪委通了七八次电话,电话的内容主要是邀请他到重庆协助调查。

11月23日11点08分,重庆市政府新闻办的官方微博再次作出回应:“经重庆市纪委调查核实,近日互联网流传有关不雅视频中的男性为北碚区区委书记雷政富。11月23日,重庆市委研究决定,免去雷政富同志北碚区区委书记职务,并对其立案调查。”

23日,重庆市纪委宣教室一位公职人员在接受记者采访时称:“网络是一个开放的平台,我们每一个人都关心网络,我们对任何不同形式的举报只要是真正有价值、合法的,我们都是非常重视的。我们对每一个公民举报的内容都非常关注并严肃对待。”

11月23日下午,在山东采访的纪许光从青岛飞往重庆,其在微博中预告,要全程直播重庆之行。

仅在重庆停留2小时30分、发布5条微博之后,纪许光又宣布因安全得不到保证,返回北京。

倒逼机制改革

这种网络举报的方式得到了学者的大力肯定。

“从日前重庆市纪委处理网络举报的态度来看,官方第一时间给网民一个准确的答复,不让混淆视听,这一点是对的。”中央党校政法研究室副教授刘素华说。

国家行政学院法学部教授杨伟东则从纪委原有的体系方面反思说:“纪委自己征集信息是一种封闭的系统,现在新型的举报方式使纪委更快地注意到信息。这也是纪委反腐细微的变化。”

他认为原来寄信举报,纪委作为接收方,公众是无法接触到的,现在网络举报就会在大众的视野之中。内部的流程外部化会对纪委形成一种约束,因为公开给纪检监察部门形成了外部无形的压力,纪委会迫于舆论的压力快速开展行动。

还有反腐专家敏锐地发现了网络反腐绕开了以往实名举报的限制

“以前匿名举报显然是不会被受理,网络举报大部分都是非实名的。按照党内监督条例的精神,传统的反腐制度中只有实名才会被重视。但网络的影响力迫使纪委采取行动,而不是观望、怀疑。”清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明说。

他还称,随着非传统的网络举报案例的增多,官方就会对原有的举报机制进行反思、比较,经过比较便会对原有体制进行反思、检讨,进而推动反腐机制改革。

“当然,上网举报也有弊端,以香港廉政公署为例,他们调查也不用任何人批准,也不会上网大肆渲染,那样相反会打草惊蛇,但人们会反复地比较,对推动反腐机制的变革大有裨益。”任建明说。

63小时微博反腐 重庆官员雷政富闪电被免

 

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