中国的宽带“缺斤少两”，这个由DCCI互联网数据中心提出的惊人判断竟在不到一天的时间里，反倒让DCCI异常尴尬。在中国互联网产业一向以权威客观闻名的独立第三方调查机构DCCI，这一次有关《中国宽带用户调查》的报告却意外地引出权威专业人士的众多质疑，不少漏洞更让业内专家直指其调查有炒作嫌疑。

DCCI发布的这份宽带用户调查报告称，绝大部分互联网用户用的都是“假宽带”，超过半数用户上网平均速度达不到标定速度。针对此报告，中国电信官方少有地迅速回应称，运营商提供的家庭宽带多为共享宽带(不是独享宽带)是各国普遍做法。

电信专家项立刚介绍，所谓共享宽带，就是用户购得的带宽并非自己独享，而是本栋居民楼同其他部分用户所共享的。也就是说，用户若购买了4M宽带，其是和一定范围内的其他用户所共享的，其理论值可以达到512KB/s，但受制于共享的特性和用户上网的时间、登陆网站服务器的带宽质量等因素，大多数情况下都不可能达到理论峰值速率。此外，独享宽带的价格也要比共享宽带贵很多。

事实上，从全球宽带提速的发展进程中也可以看到，没有任何一个国家的任何一个运营商能够确保标称宽带带宽能百分百实现，实际宽带速度能达到标称带宽的70~80%已属不易。

DCCI调查认为，多数用户办理的固网宽带带宽为2M或4M，而2M带宽下用户平均上网速度为142.2KB每秒，4M则为232.7KB每秒。全国固网宽带用户平均上网速度为199.3KB每秒，与名义速度差异极大。

这里其实有个概念混淆的情况，实际上，运营商说的2M是指2048Kbps，报告测试用的KB。2048Kb/8=256KB，稍有常识都知道，名义上的256KB受物理线路、网络路由、电脑处理能力、下载网站处理能力等的影响，实际达到199.3KB，这是非常正常的，已经达到了标称带宽的77%，已经相当难得。这完全不能证明其我国宽带是假宽带的观点。这就好比一辆标称速度是每小时200公里的汽车，实际上没有人会时刻保持最高速度行驶的情况一样。这个道理其实并不复杂。这是其引发的第一个质疑。

其二，关于宽带价格，报告指出，内地固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。中国电信相关负责人回应称，针对宽带价格，一些咨询机构都已经分析过，在相同的宽带发展阶段和普及水平等可比条件下，我国的宽带价格属于中等偏低。但我国的国家宽带战略确实有些落后。

依据该报告的数据，以今日人民币对美元汇率中间价报6.32来计算，我国内地1M宽带每月价格是83元人民币，是我国香港的469倍，那么假设现在我们能达到香港地区的资费水平，1M宽带每月价格就只有不到一毛八分钱人民币，试问，放眼全球，那个国家或者地区能有运营商可以实现。这种制造噱头的调查报告已经丧失了基本的学术操守，让人寒心。

这里还有另外一个问题，就是其宽带价格的对比不是按照公认的科学的对比方法得出的结论，实际上宽带价格与所在国家或地区的宽带普及率、当地居民收入水平、地域大小都密切相关，绝对不是仅凭绝对值横向对比就能反应出发展效果的。同时，宽带提速后也不是按1M包月价格的简单叠加来重新定价的，打个比方说，韩国宽带在1-2M速率时的每月价格为226元人民币，但是其提升到50M速率时绝对不是简单以50倍的226元来确定价格，相反的，因为发展的成果，其50M宽带包月价格只有170元人民币。

说了这么多，其实不是为中国的宽带运营商辩解，虽然运营商内部都感到委屈。在其他行业价格年年保持增长、时不时就给消费者来个“温柔一刀”的背景下，通信业不仅提供的业务种类不断丰富创新，而且资费水平逐年下降。以宽带为例，我国内地宽带资费水平今年到目前已经下降了超过5%，而国家耗费两年在严厉调控的房地产价格水平只下降了不到1个百分点。一片涨价声，通信资费无需国家调控主动下降，但是还要时不时地成为众矢之的，冤不冤？

为什么这样一个以夺人眼球的“469倍于香港资费”的调查报告，就能引发全国用户的一片附和声讨，真正内行人的客观解读反倒显得微乎其微。其实原因很简单，通信业手机、固话、互联网已经拥有总数超过18亿的用户规模，当之无愧成为用户最多的产业，因而也成为最敏感的产业。任何一点事件都会引发全国关注。这是中国通信业多年竞争和发展的结果，同时也是对中国通信业必须加快发展的鞭策。

宽带发展越来越让国人关注，因为所有人的生活、工作都已越来越离不开网络，以宽带为基础的社会信息化正在深刻改变中国人的生活方式和工作方式。这就意味着宽带必须保持超前发展的速度才能迎合国人的需求。宽带速度不断提升价格不断下降是必然的趋势，也是国家和通信产业发展的目标，但这首先肯定不能一蹴而就，其次更需要庞大的基础网络设施的建设投入，这要完全依靠三大运营商一力承担是不现实的，需要国家政策扶持和庞大的宽带建设投入，需要国家宽带战略的切实推进。

中国宽带产业发展不能靠绑架公众、制造眼球效应的炒作，更不能靠鞭打快牛式的操之过急。“反垄断”、“假宽带”之类的话题之所以能引发全社会关注，也说明我国宽带产业发展中确实还存在很多问题，速度虽然提升了，但是提升得不够快；价格虽然降低了，但是降低得也不够快。这些都是需要在发展中解决的问题，只有发展才是硬道理。中国宽带产业取得今天的成果是靠发展，满足全社会不断增长的信息生活需要还是只能靠发展。宽带关系国计民生，不能折腾，更不能拔苗助长。（文/通信信息报）